湖南整体推进农村环境整治

2013年，湖南省率先提出从以“片”为单元的连片整治转变为整县推进农村环境整治的工作机制，计划用5年时间实现全省农村人居环境质量明显改善。

为此，湖南制定了《湖南省农村环境整治以奖代补全省域覆盖实施方案》，明确了以县（市、区）政府为责任主体，结合辖区内经济发展水平和农村人口规模，统一制定方案，统一组织各部门、各乡（镇）及村协调行动。

湖南作为农业大省，是国家重要的粮食、生猪和水产养殖生产基地，粤、港、澳主要生鲜食品供应基地。自古以来，便有“湖广熟，天下足”之说。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

然而，农业面源污染严重，化学需氧量、氨氮排放基本占了全省排放总量的“半壁江山”，农村环境问题严重制约了湖南省经济社会的可持续发展，整治农村环境显得尤为重要和紧迫。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

采取竞争立项的方法，选择28个县（市、区）先行整治，覆盖近8000个行政村 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2007年，湖南省开展了农村环境整治工作，实施“四洁工程”（清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源）、“三新活动”（新农村、新环保、新生活），形成了村民自治模式和合作社模式。

2008年~2009年，湖南省共试点实施了农村环境整治项目56个，改善了92个行政村的人居环境，探索了农村环保实用技术。

2010年，湖南省被列为全国首批8个“农村环境连片整治示范试点省”之一。2010年~2012年，湖南省在全省106个示范片的1261个村庄全面推进了整治工作，涌现出长沙市、株洲攸县等一批全国示范典型。

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2013年，湖南省率先提出了从以“片”为单元的连片整治转变为以县（市、区）政府为主导，整县推进农村环境整治这种有利于建立政府统一领导、环保部门统筹协调、有关部门分工负责、全社会共同参与的工作机制。省政府编制了《湖南省农村环境综合整治全省域覆盖实施方案》，对全省农村环境整治工作整体规划。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

在整县推进过程中，湖南省要求着力解决好5个方面的问题：将农村环境整治作为县、乡两级政府的日常工作，做好长远规划，建立持续推进农村环境保护工作的领导体制和工作机制；建立健全县、乡、村3级农村环保工作队伍；形成县（市、区）的环保、住建、农业、林业、国土等相关部门密切配合、各负其责的工作责任体系；建立政府鼓励扶植、农户自觉行动、市场主体参与的科学有效的农村垃圾、污水收集处理服务体系；县级财政将垃圾污水处理补贴、乡村工作经费、农户宣传教育奖励经费等列入常年财政预算，不搞项目式的短期行为。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

为抓好整治工作，湖南省环保厅专门成立了农村环境综合整治办公室。各市州及试点县（市、区）均相应成立了农村环境整治的领导小组，试点县（市、区）所属乡镇设立了农村环保机构。