调整能源结构成治理雾霾污染“优选之策”

我国工业结构偏重、能源构成偏“黑”，高耗能、高污染的企业偏多，煤炭过度消耗，是我国雾霾污染形成的主要内因。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

一方面，煤炭在能源消费结构的比重过大。我国能源的基本特点是贫油、少气、富煤，煤炭在我国的能源消费结构中长期占据主体地位。2013年，我国煤炭消费占能源消费总量的67%，占全球煤炭消费量的40%，全世界一半的煤在中国燃烧。在我国煤炭消费中，大约50%用来发电，虽然我国目前的燃煤发电环境治理技术已经相当成熟，但由于煤炭消费的基数庞大，每年烟尘的排放量依然惊人。

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除发电外，其余煤炭消费基本用于工业制造和供暖，在大气污染治理技术和效果方面，远不如燃煤发电环节成熟。这些行业的燃煤装备烟气净化装置很不健全，环境管理水平较为低下，燃煤过程中产生的烟尘不但是导致我国大气污染的主要来源，也是雾霾污染形成的罪魁祸首。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

另一方面，煤炭清洁利用程度较低。2013年，美国的煤炭消费总量为10.78亿吨，中国的煤炭消费总量为14.69亿吨，但美国的空气环境质量要比我国好得多。美国煤炭的清洁利用程度极高，99.12%的煤炭用于电煤消费，煤炭消费总量几乎全部集中在火力发电行业，转化成清洁的电能供全社会利用，从而优化了全社会的能源结构，达到保护环境的目的。

与美国相比，我国的电煤消费量仅占全国煤炭消费总量48.41%，还有相当多的煤炭被其他石化能源工业和居民生活直接应用。我国煤炭能源粗放型的利用方式不仅资源破坏、浪费现象严重，而且污染物排放治理水平也较低，由此带来了严峻的生态环境问题，对可持续发展和人们身体健康构成了严重的威胁。可以说，煤炭等化石能源粗放利用方式是我国雾霾污染形成的另一个重要元凶。

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参考其他能源大国的污染治理和可持续发展经验，我国雾霾污染治理工作的一项重要任务就在于降低煤炭消费比重，发展清洁能源，能源发展转方式、调结构，实现从化石能源为主向清洁能源为主的全面转型。

第一，规划清洁能源的合理布局 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

我国资源禀赋特征和产业结构的现状，决定了在未来相当长一段时期内，煤炭在我国能源结构中的主体地位不会改变。清洁能源的合理布局将是今后我国调整能源结构，实现经济可持续发展的战略选择和落脚点。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

因地制宜调整能源布局。发挥不同地区优势，在经济发达、电力短缺的地区合理布局燃煤火力发电厂，在煤炭丰富的地区发展燃煤火力发电和煤制天然气、煤制油等清洁能源产业。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

优化能源产业结构。抑制高耗能行业过快增长，淘汰落后产能，推动服务业和战略性新兴产业的发展，保障退出原煤散烧的行业及居民生活用能。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

提高燃煤集中度。加大煤炭资源整合力度，推进大型煤炭基地建设。相对于发达国家来说，我国煤炭集中利用还有很大的提升空间，比如美国的煤炭集中度达到80%，日本达到90%，而中国则不及50%。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om