现在大家最关心的问题,恐怕就是中国治理雾霾,到底需要多少年了。
在这个问题上,经常有人拿出发达国家的
案例进行参照和对比,其中最典型莫过于英国伦敦长达28年的治霾经验(回复“伦敦”可获取相关推送)。
但在我看来,中国目前的雾霾整治要花多少时间,以伦敦作对比,是过于乐观。原因主要在以下几个方面:
一、严重程度。
伦敦只是一个城市,整个大伦敦面积也不过1577.3平方公里。1952年的“毒雾事件”,波及的也只是伦敦一个城市,污染源也主要来自伦敦本身,而当时英国较小的城市和农村,并未发生那么严重的空气污染。而截止2013年,中国的雾霾面积已经超过130万平方公里,这个面积是伦敦的多少倍?824倍!伦敦一个城市都花了28年整治,我们整治这个824倍的雾霾面积,又需要多久?
二、污染源。
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当时伦敦的雾霾,污染源主要来自城市内以及周边的火力发电厂,加上冬季供暖的加菜和静稳天气火上浇油,导致了这场灾难。众所周知,火力发电需要烧煤,会不可避免的产生二氧化硫和粉尘等污染,这些污染物也是导致4天4000人死亡的罪魁祸首。尽管如此,当时伦敦的污染源也是相对单一的,以上面提到的火力发电污染物为主,因此伦敦1956年颁布了《清洁空气法》,规定工业企业必须建造高大烟囱,城区内的电厂必须关闭,只能搬到郊外重建,连市民家中的炉灶都改造了,而且也气代煤进行供暖。这些措施其实都是对付燃煤污染的,有的放矢、针对性强,因此收效明显,到1975年,伦敦的雾霾日已经从每年几十天降低到了15天。
但是中国的情况则要复杂很多。针对中国全国空气污染物构成的报告,据我所知目前一份都没有,而
北京前段时间出炉的,旨在分析当地大气污染物构成的几份官方报告,其数据也是自相矛盾,互扇耳光,中科院公布的PM2.5来源,汽车尾气占比不足4%,与
北京市官方公布的22%相去甚远。撇开检测技术层面的问题不说,这也间接说明了中国目前大气污染物构成之复杂,知道老外是怎么形容咱们空气的吗?-“有毒化学物鸡尾酒”,囊括了土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气、垃圾焚烧、工业污染、二次无机气溶胶也就是光化学污染。可以这么说,中国目前的空气污染,覆盖面之广、成份之复杂、危害之严重,在人类历史上是空前的,可能也是绝后的。伦敦只是整治相对单一的燃煤污染源,就花了28年,中国的雾霾问题2000年初就已经开始展现,现在14年过去了,可我们连这杯鸡尾酒的成份都还没搞清楚,20多年完成整治?但愿!
三、政府。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
英国作为现代西方民主体制的先行者,拥有完善成熟的立法与执行体系。上下议院拥有提议立法权,并相互制约监督,法案由最高法院大法官认可通过后就生效。而对于法律的执行,则更是非常严苛,一旦违法,则必定严惩,这也是为什么上面提到的《清洁空气法》和后面一系列大气污染整治法案成效显著的原因。最重要的,民众拥有选举权,如果政府整治污染不利,小则市长走人,大则首相下台,另选能者为之。在这样的政治环境里,想不把污染整治好都难。
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