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改革开放以来我们国家经济上取得了举世瞩目的成就，总量在全球排第二。同时我们巨大的环境资源代价，尤其是京津冀特别突出，讲到环保就不得不说雾霾，我们看看京津冀的结构就大致能够说这个雾霾产生既有偶然也有必然，第一，北京、天津、河北经济总量达到了6.2万亿。京津冀国土面积占全国2.2%，人口是8%，GDP占了10.9%。同时这一地区的大气污染也是最严重的，十个全国最严重的城市基本都集中在京津冀。2013年二氧化硫、氮氧化物排放分别在全国的7.8%、9.56%。13个地级以上的城市控制质量达标天数只有37.5%，约60%的时候都是不达标，所有地级以上城市的PM2.5和PM10年度浓度超标，平均浓度京津冀PM2.5是100.6。地下水地表水也不容乐观，海河流域污染是最重的，包括地下水污染。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
粗放型的发展模式无疑是造成京津冀地区环境污染的主要原因，全球钢铁产量是中国第一，整体重化工全部集中在这个地方，去年消耗了全国京津冀大概6.8%的煤炭，生产了全国28%粗钢，接近5%的水泥，20%平板玻璃，40%的焦炭等等。总之，我们的结构是偏重的，这一结构就造成了我们资源环境压力过大。
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党的十八大把生态文明纳入了中国特色社会主义五位一体的总体布局，因此必须把转变发展方式作为统筹解决环境资源制约和雾霾等突出环境问题的根本措施。也就是说我们的结构不变，发展方式不变，我们的环境不会有根本性的改变。因此要从粗放型的发展向绿色发展、循环发展、低碳发展转变。最近我思考一个问题，原来说低碳是应对气侯变化我们做了很多努力，我们是一个发展中国家。但是现在看凡是高碳发展的地区环境污染都是非常严重的，所以从十一五初期的2005年每年消耗煤全国只有20亿吨左右，现在接近40亿吨，所以雾霾反倒是奇怪的事情，高碳意味着污染，所以我们必须要转变粗放型的发展模式。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
要建立有利于向低碳发展转变的体制机制，低碳发展与环境保护具有协同相应，是加大促进生态文明建设的应有之意，改善京津冀地区的环境质量，统筹低碳发展环境保护，加快发展是必由之路。具体的考虑有这么六个方面：
一是推进京津冀协同发展。在区域经济一体化大趋势下，京津冀协同发展取得了积极的进展，但是与珠三角、长三角相比仍有较大的距离。今年2月26日，时至京津冀地区雾霾最严重的时候，习总书记在北京进行调研，对京津冀一体化做出重要指示，把京津冀一体化发展上升为国家的战略，推进京津冀协同发展要加强顶层设计、解决环境问题是突破口。要深入研究生态环境传递的规律，以此引导约束城市的功能定位，规划重大的基础设施建设。
二是构建现代产业体系。现在基本都是以高耗能、高污染产业占的比重是非常重的，协同发展产业要按照可持续发展的原则来推进产业的转移，第一是基本的“甩包袱”，要避免发达地区把高污染高耗能的项目转移到欠发达地区；第二也不能“抢桃子”，有比较好的大家都去抢，要有一个一体化的规划建立产业体系，统一环境的准入，合理的分工；三是加快调整能源结构。
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