李毅中：从三方面实现我国工业绿色低碳发展

　　汽车、家电制造业要通过技术创新，不断的改善品种，提高质量，提高家电的能效标准，降低汽车的耗油和尾气排放，特别是电动汽车的研发，按照规划到2015年生产25万辆，十二五累计50万辆，这样一个低指标现在看来很难实现，关键还是和光伏电是一样，解决技术问题，电池不过关，充电时间很长，充电一次跑的路程很短，另外充电桩，现在不可能全国各地都建立起来，所以关键要抓市场化、产业化。

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　　第三个意见，大力推进节能减排，减轻经济发展对资源环境的压力。十二五明确提出要实行能源消耗程度和总量双控制。具体十一五单位GDP能耗降低15.1%，在十二五再降16%，去年完成的比较好，2011年没有完成，去年完成好把GDP的数降下来。

　　减排还增加了氨氮和氮氧化物两项指标，严格用水强度和用水总量的控制指标，水能也要高度重视。这样就要把节能减排的措施落实到工业、交通、建筑、人民生活的各个层面，而且交通、建筑和人民生活的比例会越来越大。一是工业生产要合理用能，淘汰落后，控制和化解过剩产能。虽然经过多年的努力，工业行业的落后产能还占15%到20%，能耗大在落后产能该淘汰的产能上，所以淘汰落后产能是节能减排的主要措施。

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　　淘汰指标要改进，过去着重于量，尤其要增加节能环保指标。产能严重过剩是个普遍现象，远不止钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船五个行业，可以说大多数行业都是严重过剩，这五个行业实际的开工率不足73%，和公布的数据可能还有点差距，75%，低于73%。整个全国的工业产能利用率79%，说明整个产能严重过剩。化解产能过剩方向已经明确，措施已经有，但关键是形成共识、付诸行动，不能再坐而论道。

　　二是要坚持完善节能环保的目标责任制，开展能源管理的绩效评价和清洁生产状况的评估，加强能源管控、环境监测，实行严格的、强制性的节能环保标准。我国多数行业的经济技术指标照国际水平仍然有比较大的差距。

　　三是，进一步加强关键节能减排的技术改造，比如加快高效锅炉、高效电机，刚才我听说搞电机能效的推广，这个非常好，因为终端使用能尽量使用电能，主要是用电机，这是一个大头。先进燃烧技术装备、节能汽车先进技术装备的更新换代，提升烟气、尾气等废气治理、污水处理、垃圾处理以及在线监测等环保技术装备的水平，发展再制造、城市矿产、废气物资源化等循环综合利用，放大节能环保产业，提供社会化、专业化服务。