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2012年10月，欧盟委员会最终提议，到2020年，基于粮食作物的燃料在运输燃料方面的配额被控制在5%——只是之前可再生能源目标的一半，这能有效地允许现有设施继续生产收回投资，但将阻止其生产规模进一步扩大。
欧洲议会目前开始为欧洲委员会的提议争论不休。6月20日，其能源委员会投票要求基于粮食作物的燃料的相关份额略微提升到6.5%。另外，它还删除了有关燃料供应商报告碳排放数据时，须使用土地利用变化数据的条款。该委员会还提议逐步增加使用非粮食作物生产的先进生物燃料的授权。
“ILUC的科学对于政策而言不够强健。”英国可再生能源协会可再生交通政策领导ClareWenner说。但是位于比利时首都布鲁塞尔的欧洲联合研究中心表示，用于计算土地使用数据的模型与公认的生物燃料直接排放的科学相比，缺少可信性。
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欧洲国家虽然已开始寻找由非食物或废物产生的新一代生物燃料，但因未能规模化生产，新法案被认为只会增加化石燃料消耗量。
不过，环保团体依然对这项提案表示赞同，并建议将生物能源从欧盟的再生能源发展方针中一并移除。“欧洲地球之友”表示，必须结束“燃料”与“粮食生产”相互竞争的错误方向。
据易碳家根据欧洲执委会的报告，法国、德国、葡萄牙与西班牙等国家的生物燃料使用量都已超过5%。法案实施后，上述国家的生物能源产业将不得不缩减约120亿欧元的营运。工业团体认为，这将违反促进欧洲经济成长与降低失业率的目标。
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生物燃料泛指由生物质组成或萃取的固体、液体或气体燃料，可以替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源开发利用的重要方向。20世纪70年代以来，受传统能源价格、环保和全球气候变化的影响，世界各国日益重视生物燃料的发展。
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经过数十年的发展，生物燃料发展初具规模，包括发达国家和一些发展中国家，均制定了雄心勃勃的生物燃料发展计划。以美国、欧盟及巴西等为主的一些国家把发展生物燃料（主要包括生物乙醇和生物柴油）作为解决能源问题的一条重要途径，制定了具体的发展目标，并采取了相应的政策措施。
正因如此，农业种植的多样性被标准化高产量所取代，这会直接导致物种的多样性丧失。联合国粮农组织的专家早在2008年就警告称，世界急于开发和使用生物燃料，正造成玉米和其他粮食作物价格上涨，可能造成水源短缺的状况进一步恶化，并可能导致贫困人群失去他们赖以生存的土地。
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