潜在问题
“生物燃料不到5年前还被当作是能源的解药的生物燃料,现在已经成为问题。”欧洲植物油工业联盟(FEDIOL)执行长表示,“假如欧盟不断摇摆不定、自我矛盾,就将停止投资生物能源。”
为了减少碳排放量,欧盟过去认为,以油菜籽、棕榈油、甘蔗、玉米等粮食谷物生产的生物燃料,可以有效取代化石燃料。不过当欧洲执委会考虑土地如何被用来栽种作物后,发现效益低落。不只因为砍伐林地后,将释放出大量的碳,开发“以粮食为基础”的生物燃料更将压缩其他作物的栽种土地,而抬高粮食价格。
美国普林斯顿大学环境经济学家TimSearchinger在2008年发表于《科学》杂志上的一篇颇具影响力的文章中指出,生物燃料排放量的原始数据大错特错。近些年来,生物燃料产业的迅速扩张导致了对农业用地需求的增加。Searchinger及其同事发现,当农业用地被用于种植生物燃料作物时,新的土地可能会被翻掘,以耕种被挤掉的现有作物。
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最终,人们可能会侵占森林、泥炭地和湿地等封存了大量碳的区域,从而导致大量的二氧化碳被排放出来。“如果你思考一下,会发现这显而易见。”Searchinger说。
要计算这种“间接土地利用变化”(ILUC)的影响十分复杂,因为它主要基于经济模型预测10或20年后的未来。对于不同作物而言,数字也不同。但是总的来说,当重视土地利用效果时,大部分生物柴油实际产出了比生物乙醇更多的排放——通常比化石燃料的排放量更大。
在美国,2010年在设置可再生燃料标准时,环境保护署把土地使用效应也考虑在内。对于美国农民而言,幸运的是,提取自玉米的乙醇——美国车辆主要的生物燃料——在环境保护署的条例框架下被绿灯放行。
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但是,欧盟委员会在来自生物燃料企业和欧洲能源与农业部门的强大压力下,选择了回避问题。
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