企业气候信息披露，为何要做？怎么做？

文章来源:中国环境报宋杨2022-05-19 10:42

推动企业基于碳市场披露气候变化信息，面临的问题和挑战有哪些？

王颖：《碳排放权交易管理办法（试行）》中明确了重点排放企业需要定期公开年度温室气体排放报告，但尚未明确具体对外披露的内容、频次和平台。碳市场目前支撑的排放数据披露是基础和起点，未来也需要部分自愿披露作为有效的补充，向市场传递企业在应对气候变化方面的积极贡献，而这些都需要更多政策的引导和支持。

从具体操作层面来看，还存在边界不一致等问题。以电力行业为例，现在碳市场覆盖的范围主要是发电设施的排放，但如果要做气候信息披露，那么企业自身机构运营产生的排放也应计算在内。但碳市场是不包含的。

此外，各监管部门要求的时间披露节点可能也会不一样。比如美国目前是通过证监会来开展上市企业强制气候信息披露工作，规定企业前一年的数据要按照年度财务报告发布的时间节点来公布其温室气体排放量。但美国当地的碳市场监管部门对于数据报送以及信息披露的要求，有可能跟金融监管部门的要求不一致，存在时间差。

但我认为就现阶段来说，这些还只是细节性的问题。对于实现“双碳”目标来说，我们应更多着眼于化石能源如何平稳转型、新能源的替代等。因此，企业高质量的温室气体排放数据披露，以及基于它的风险评估及战略设计，才是我们应该关注的重点。

赵小鹭：目前来说，气候变化方面的专业人才是比较稀缺的，特别是开展数据统计和核算的专业人士。所以，要尽快加强人才培养，提升企业开展温室气体排放数据管理和参与碳交易的能力。此外，也要加强对地方主管部门、第三方机构的能力建设。因为这是一个需要企业、金融机构、第三方机构、监管部门共同参与组成的“生态圈”。

中国环境报：对于推动构建基于碳市场的上市公司气候信息披露机制，您有哪些建议？

王颖：首先需要搭建系统的整体工作框架。这就涉及不同职能部门之间的协商合作。建议尽快成立协调机制，并征求包括学术机构、投资者、上市公司、金融监管部门以及生态环境部门的意见。

其次，要推进学术研究。构建综合性学术平台，加强气候变化、能源和金融领域学术研究的融合。进行综合模型的搭建，识别我国气候风险评估的挑战，制定信息披露的标准和准则。

第三，加强基础设施建设。依托全国碳市场数据报送平台，进一步扩展其数据收集和分析的功能，确保我国气候变化信息披露的一致性、连续性和可靠性。

第四，加强国际交流和合作。与欧盟、美国等国家和地区就气候信息披露和风险评估等主题加强交流。在借鉴有益经验的同时，识别不同监管框架下的差异，进而减少由于信息不对称造成的投资者对于中国企业信息披露的误读。

第五，加强能力建设。从主管部门、金融机构、上市公司等多个层面开展能力建设，确保政策的落地。

对于企业来说，在我国“双碳”目标下，尽快披露转型计划，以及碳中和实现计划、路径等，对于自身未来发展是比较重要的一环。当前，包括美国、欧盟等主要国家和地区是非常重视这一点的，相关主管部门、金融机构及各类投资者会根据企业公布的计划，对比执行的情况，来评估企业的低碳转型力度，甚至会影响到企业的整体估值。

赵小鹭：碳市场的数据指标非常多，非常严格、科学，因为每1吨碳都是有价值的。我们的最终目标是减碳，是通过气候信息披露推动企业高效减排，从而助力“双碳”目标实现，而不是为了得到一个非常精准的排放数据，这是我认为需要特别注意的。在后续工作中，要注意避免为了披露而披露的情况。