落实全球发展倡议，推动走好可持续发展议程“下半程”

 

2023年是2030年议程中期评估年。然而，多方观察显示，2030年议程的落实进度堪忧。联合国近期发布的《可持续发展目标报告2023：特别版》明确指出，在可评估的约140个具体目标中，有一半与预期进展轨迹存在中度或重度偏差，超过30%的具体目标没有取得进展，甚至倒退至2015年基线以下的水平。

 

7月17日，联合国秘书长古特雷斯在“可持续发展高级别政治论坛”部长级会议开幕式上指出，世界“严重偏离”了在2030年的最后期限前实现可持续发展目标的轨道，并呼吁各国“在2023年有所作为”。面对当前形势，下一步应从以下四个方面着手，提升全球发展倡议落实成效，为推动走好可持续发展议程“下半程”做出更大贡献。

 

第一，深化国际发展共识。通过对话深化共识是集众智、聚众力的根本前提。一是充分发挥“全球发展倡议之友小组”的平台作用，促进各成员国之间的交流对话，凝聚发展优先的国际共识，并就八大具体领域合作的切入点、发展远景和项目规划等深入交流，使全球发展倡议更好同各国各区域发展战略对接，推动落实2030议程。二是继续在联合国层面推动成立由联合国发展机构负责人和相关领域专家组成的倡议推进工作组，使倡议更好同联合国发展机构多年期发展战略对接、更好同2030年议程的各项目标对接。

 

第二，优化发展资源配置。充分的资源投入和有效的配置方式是将倡议转化为实效的基础条件。一是进一步推敲细化全球发展项目库筹资机制的运作方式，充分调动国际发展机构、金融机构、中外工商企业基金会等各方资源。二是更好统筹利用包括全球发展和南南合作基金、中国-联合国和平与发展基金等在内的现有发展资源，优化资源配置结构，提高资源使用效率，确保资源被用在发展中国家最迫切需要帮助的领域上。

 

第三，加强务实项目合作。务实合作是将愿景转化为行动的关键一步，能够为“全球发展倡议之友小组”成员国带来切实惠益。一是在项目设计上，要充分尊重发展中国家的主体性，回应其重大发展挑战和发展诉求，尤其要关注“小而美”的民生项目和能力建设，使项目真正改善当地民生福祉，并增强发展中国家的长远发展能力。二是在领域选择上，要将全球发展倡议重点合作领域、联合国17项可持续发展目标以及各国或各区域的实际发展需要相结合，确定项目领域，回应当前发展挑战，抓住重大发展机遇。

 

第四，促进发展知识分享。发展知识是人类社会积累的最宝贵财富，也是促进发展的原动力。一是鼓励政府、企业、高校和研究机构等相关主体在发展经验的总结、研究和传播上发挥各自优势，紧密配合，构建整合智力和实践资源的“大网络”模式。

 

二是更好建设和利用全球发展知识网络及其下设的区域网络和专题网络，促进相关国际组织、各国政府和智库加强交流。三是定期发布《全球发展倡议进展报告》总结经验和最佳实践，充分重视《全球发展报告》等重要国际性知识产品在分享发展知识方面所起的平台型作用。

 

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作者丨周太东，中国国际发展知识中心副主任、副研究员；余璐，中国国际发展知识中心副研究员

 

编辑丨王秋蓉

 

来源丨《可持续发展经济导刊》2023年8月刊