落实全球发展倡议，推动走好可持续发展议程“下半程”

 

近两年来，在中国和各方合作伙伴共同努力下，全球发展倡议取得了一系列早期收获，对推动实现联合国可持续发展目标的加速器作用正在显现。

 

1.凝聚共促发展的国际共识。全球发展倡议提出以来，得到了100多个国家和多个国际组织支持，签署了《中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明》《中国-太平洋岛国外长会联合声明》等重要文件。

 

倡议推动了对全球发展的再聚焦，回应和唤起了国际社会对各国尤其是发展中国家民生发展的关切；倡议促进了各方团结合作，推动对2030年议程的再承诺；倡议呼吁国际社会采取共同行动，解决粮食安全、新冠疫情、发展融资、气候变化和绿色发展等紧迫的全球性问题，有力回应了全球性挑战和广大发展中国家的发展需求。

 

联合国秘书长古特雷斯指出：“习近平主席提出这一倡议旨在重振实现可持续发展目标的全球行动……倡议将为应对共同挑战，加速实现包容、可持续未来做出重要贡献。为了今世后代的福祉和人类赖以生存的地球，我们要携起手来，推动可持续发展目标重回正轨。”

 

不少国际专家和学者也表示，全球发展倡议的提出正当其时，将在消除绝对贫困、推进可持续发展方面发挥积极作用；倡议是对巨大的发展赤字的回应，顺应了可持续发展和创新的全球趋势；倡议将人民获得感作为唯一标准，与一些脱离发展中国家人民生活实际的发展规范和实践不同，对包括非洲大陆国家在内的普通民众具有吸引力。

 

2.落实体制机制逐步健全。整体统筹机制方面，中国于2022年1月在联合国发起成立“全球发展倡议之友小组”，迈出了倡议合作机制建设的重要一步。截至目前，“全球发展倡议之友小组”有近70个国家加入，并通过举办高级别视频会议、部长级会议等活动，就深化务实合作、加快落实2030年议程、推进小组机制建设、加强同联合国发展系统合作对接等问题进行深入交流，达成了广泛共识。

 

“全球发展倡议之友小组”还倡议成立由联合国发展机构负责人和相关领域专家组成的倡议推进工作组，从而加强联合国发展机构同“全球发展倡议之友小组”政策对话与战略对接。

 

合作网络建设方面，中国于2022年9月成立全球发展促进中心，并于2023年1月发起全球发展促进中心网络，30多个国家和区域组织对口部门正式加入，为发展合作理念交流、规划对接、资源统筹等提供平台和支持。

 

项目实施机制方面，中国设立全球发展倡议项目库并公布项目清单，吸引各方加入，确保务实合作项目稳步有序实施。

 

知识分享机制方面，中国成立全球发展知识网络，以中国-东盟、中国-中亚、中国-非洲等区域网络和专题网络为支撑，为国际社会提供了重要的发展知识交流平台。

 

3.具体推进路径更加清晰。2022年9月的“全球发展倡议之友小组”部长级会议成果明确了倡议推进的路径和原则，即“围绕中心、项目引领、各方参与、加大投入、全面推进、突出重点”，确保将倡议落实成行动、转化为成效。

 

▶ “围绕中心”，即坚持发展优先，紧扣落实2030年议程这个中心任务深化合作。

 

▶ “项目引领”，即坚持行动导向，以具体项目推进政策对话、经验分享、能力建设及各领域务实合作。

 

▶ “各方参与”，即以联合国发展机构为重要合作伙伴，以“全球发展倡议之友小组”成员国为主体，打造合作样本，发挥示范作用，以点带面带动其他国家和机构参与。

 

▶ “加大投入”，即用好“全球发展和南南合作基金”和“中国-联合国和平与发展基金”，同时汇聚发展资源，鼓励各方在感兴趣的领域带资参与合作项目。

 

▶ “全面推进”，即通过加强倡议各领域合作，全面服务2030年议程所有17项联合国可持续发展目标落实。

 

▶ “突出重点”，即在全面推进的同时，聚焦当前紧迫挑战，共同应对粮食安全、减贫、能源安全、产业链供应链紊乱等突出问题。

 

4.重点领域合作取得成效。自倡议提出以来，中国与各方合作伙伴一道，围绕八大重点领域打造合作平台、构建伙伴关系、加大资金支持、开展能力建设、实施民生项目，并通过发布《全球发展报告》，持续与各方伙伴加强全球发展方面知识的交流和分享。

 

根据中国国际发展知识中心6月20日发布的《全球发展倡议落实进展报告》，中国将南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，增资10亿美元，支持联合国发展机构等开展一系列务实项目，有力支持了有关发展中国家落实2030年议程的努力；2021年10月以来，中国-联合国和平与发展基金下设落实2030年议程子基金共立项实施两批项目，支持20多个联合国发展机构根据亚太、非洲、拉美等地区发展中国家实际需要，开展10余个项目合作。

 

《全球发展高层对话会成果清单》中的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果；全球发展倡议项目库首批50个务实合作项目清单中的10多个项目已经实施完毕，剩余项目正在积极推进；目前，项目库务实合作项目总数已突破100个，近40个发展中国家正从中受益。同时，过去一年中国政府立项安排1000期人力资源开发合作项目，已提供2万个培训名额，基本覆盖全部“全球发展倡议之友小组”成员国。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com