中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆：可持续社会责任投资的三重内涵

 

回顾过去，我国经济创造了快速发展的世界奇迹，靠的是改革创新；展望未来，推动中国式现代化、促进可持续发展依然需要改革创新。
 

一是创新思维方式。在14亿多人口的发展中大国全面建设社会主义现代化国家是前无古人的伟大事业，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、守正创新。创新我们的经济思维、投资思维、金融思维，把追求社会价值放在更加重要的位置，推进可持续社会责任投资。

 

二是创新企业行为。我国全社会固定资产投资中90%以上都是企业投资，社会融资中企业融资也是大头。全球公共资金有限、私人资本有富余，在中国也是同样的情况。如果仅靠政府投资，可持续发展的大任将很难实现。推进可持续社会责任投资应坚持以企业为主体，由企业主动实施“双碳”目标，自觉推动绿色化、数字化、低碳化转型。要不断创新治理体系、治理结构，把可持续社会责任投资的新理念、新标准、新方法纳入企业中长期发展的决策和日常的经营管理之中。

 

三是创新市场环境。营造市场化、法治化、国际化的营商环境是各类企业可持续社会责任投资的基础。要稳步扩大制度型开放，合理引入ESG等国际规则、规制、管理和标准，同时抓紧研究开展投资项目ESG评价，引导国有企业、民营企业、外资企业更加注重环境影响优化、社会责任担当、治理机制完善，形成有利于可持续社会责任投资的市场环境。

 

四是创新融资手段。新的投资方式需要新的融资工具，混合金融的价值潜力很大。从投资主体来看，政府资金与企业资金如何混合？要聚焦国家“十四五”规划有关项目，运用政府投资贴息、担保等杠杆撬动银行贷款、市场资金更多的投入，促进经济社会可持续发展。从资金性质来看，公益资本、公共资本和商业资本如何混合？要通过财政资金、社团基金、慈善捐赠等方式，吸引更大数量的商业资本履行社会责任。

 

五是创新宏观政策。财政政策应当不断创新，加大财政资金对可持续社会责任领域支持的力度，研究设置低碳转型基金，发挥税收激励约束作用，完善政府绿色采购政策，积极构建有利于绿色低碳发展的财税政策体系。金融政策要不断创新，大力发展绿色金融，构建绿色金融标准体系，用好碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具。投资、价格、市场、贸易政策都要不断创新，完善绿色产品目录、绿色投资目录。健全促进可再生能源发展和节能减排的价格机制，建设碳排放交易的全国统一市场，构建绿色贸易体系。

 

当前，我国大部分地区ESG人才稀缺，中国香港特区也面临同样的困境。深圳某基金高薪招聘并任命首席ESG管理者，与国际国内一些企业正在裁员减薪形成鲜明对比。注重ESG人才的培养与引进，这有利于ESG的发展，也给有关投资者、从业者带来了激励和鼓舞，可持续社会责任投资大有可为。