清洁基金：清洁发展机制碳交易发展对我国的启示

 

（四）碳交易市场的运行要兼顾严谨与效率

 

CDM碳交易被病垢的重要原因之一，是其在项目注册申请、减排量测算、核查与签发等各个环节的审查都过于严谨，导致程序繁琐，效率低下，影响了碳交易活动的顺利开展，难以实现CDM机制的最初预期。因此，在我国碳交易市场设计中，应充分吸收这一教训，统筹兼顾严谨与效率。

 

（五）要增强我国在全球碳交易市场上的话语权

 

我国是全球CDM碳交易市场的最大供应国，但是在全球CDM碳交易和全球碳交易市场上的话语权则较小，处于被动地位。话语权被发达国家掌控。现在，我国正在建立自己的碳交易市场，但未来最终应与全球碳交易市场对接。全球业界一致认为，未来各国各地区的碳交易市场应关联起来，形成可以相互流通的全球碳交易市场。国际社会在这方面已有行动。因此，无论从现在还是未来出发，我国都有必要通过积极参与国际谈判，参与国际规则制定，加强在全球碳交易市场中的话语权。

 

（六）运用碳交易机制互补东西部地区发展

 

我国东西部地区经济发展水平差距明显，碳信用资源禀赋亦不相同。东部地区相对欠缺，中西部地区相对丰富。我国已在联合国注册的3,650个CDM项目就多半地处中西部地区。这些项目经过联合国的严格评估与审查，在国家或地方已立项，是一笔宝贵的资源。如果仿照CDM碳交易机制，建立东西部地区的碳交易机制，则中西部地区可把这笔资源转化为财富，并同时促进东西部地区社会经济发展，促进国家节能减排目标实现。