Chinese Certified Emission Reduction （中国核证减排量（CCER））

中国核证减排量（CCER） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

在交易所进行交易的减排量要用CCER标准体系进行核证。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　中信证券碳投资与碳市场首席科学家唐人虎向本报记者透露，CCER是中国经核证的减排量，英文为Chinese Certified Emission Reduction，即中国的CER，CER是清洁发展机制（CDM）中经核证的减排量。

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　　虽然自愿减排受到关注，但自愿减排以企业社会责任和个人觉悟作为交易前提，开展自愿减排的企业更多地是为了自身形象，因此，即使《办法》出台，市场也不会做得很大，“不要抱太大希望”，上述权威人士说。

　　不过，占碳市场比重非常小的自愿减排依然意义重大，将为中国真正的碳市场提供一个可参照的试验场。“趋势是国家的政策正在一步步实施、一步步强制化。现在所做的工作必定是提前做准备，先把市场培育起来。”唐人虎说。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　《办法》对市场进行规范

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　　据易碳家了解，《办法》的关键在于“规范”二字，特别是对于减排量核证标准的规范，《办法》提出了CCER标准体系。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　唐人虎对本报记者表示，CCER标准体系包含几类标准：一类是CDM项目中，已经在发改委获得注册，但尚未在联合国EB注册而且不再去联合国注册的减排量；另一类是，我国自己推出的自愿减排标准，比如，北京环境交易所联合Bluenext环境交易所推出了自愿减排标准熊猫标准；第三类是，国际上已有的自愿减排标准（VCS标准、黄金标准等），只要符合《办法》，都可以纳入CCER。

　　CCER标准体系适用于自愿减排，但也有强制的意思，唐人虎指出，强制在交易所里交易的减排量才叫CCER，对于这样的减排量，国家可以给出信用保证。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　对于《办法》的具体内容，上述相关市场人士对本报记者表示，《办法》具体包括监管主体、交易主体（买卖双方）、交易对象、登记注册系统、交易场所、第三方核证、减排量签发等内容，对这些方面进行原则性规定。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　这些原则性问题自从2009年起国家发改委着手组织研究制定《办法》以来，召开了多次讨论会，每次讨论都会有新的提法，《办法》根据各方意见进行反复修改，目前已经到第六版。

　　发改委一位专家认为，目前自愿减排交易市场主要表现在制度不规范，比如减排量核证机构没有资质认定，核证标准也不统一，另外，信息披露平台还未建立。

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　　其中，在减排量核证机构方面，我国尚未对自愿减排交易中的核证机构进行资质认定，而在清洁发展机制（CDM）中，CDM项目减排量的核证由联合国EB指定的独立审定机构（DOE）进行。

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　　中国国际航空公司（以下简称：国航）方面关心的是，实施自愿减排行动企业付出的资金能够确保被有效利用，发挥相应的减排作用。

　　国航有关人士对本报记者表示，自愿减排活动需要政策进行规范，规范自愿减排的项目的申请、注册、签发、交易等，只有保证了资金的利用效率、公开、公正、透明，才能保证企业通过自愿减排方式所履行的社会责任落到实处。