案例解析中国水电CDM项目整个运作流程

　　豪华谈判组

　　据易碳家了解到，“谈判自始至终是由政府主导的。”当时参加与世行购买协议谈判的，都是政府各部委顶尖级的专家和官员，吕学都是主谈之一。他告诉记者，这一方面是为了维护企业利益，因为企业确实不知道价格该怎么定，对国际情况也不清楚，很多条款他们连见都没见过；另一方面政府对这件事很重视，也希望谈出一个各方都比较满意的条款出来，让这个领域的其他企业有一个参照的模板。

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　　丁建军承认，政府确实在很多方面保护了黑河水电的企业利益，世行当时提出一个最低交付量罚则，被政府挡了下来。与之形成对比的是内蒙辉腾锡勒25MW风电场CDM项目，由于答应了这一条款，虽然减排量已签发，但项目单位至今未获得碳减排收益。小孤山最终谈判确定的价格是4.5美元/吨，比起当前国内CDM市场10欧元/吨左右的价格低了很多，但已是当时的历史条件下所能取得的最好价格。“那是CDM市场初期，是绝对的买方市场，世行给别的国家都是2—3美元，不像现在是业主说了算。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“世行当时也承担了风险。它给了我们一个承诺，即使《京都议定书》不生效，这个项目只要做成了，世行就会按约定付款，而当时《京都议定书》闯关失败的可能性很大。如果俄罗斯不批准，它永远不会生效，俄罗斯一直拖到2004年底才批准。”吕学都说。

　　2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。6月，黑河水电与世行签订了十年期的《减排抵消额购买协议》，小孤山年减排二氧化碳30万吨，十年总收益1350万美元。2005年5月，小孤山首台机组并网发电，比设计工期提前4个月，仅当年就可新增收入4000多万元。8月，小孤山项目在联合国注册成功，并在3个月后获得世行50万美元预付款。6月-8月间所产生的5万吨CER也出售给了欧洲买家。