豪华谈判组
“谈判自始至终是由政府主导的。”当时参加与世行购买协议谈判的，都是政府各部委顶尖级的专家和官员，吕学都是主谈之一。他告诉记者，这一方面是为了维护企业利益，因为企业确实不知道价格该怎么定，对国际情况也不清楚，很多条款他们连见都没见过；另一方面政府对这件事很重视，也希望谈出一个各方都比较满意的条款出来，让这个领域的其他企业有一个参照的模板。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
丁建军承认，政府确实在很多方面保护了黑河水电的企业利益，世行当时提出一个最低交付量罚则，被政府挡了下来。与之形成对比的是内蒙辉腾锡勒25MW风电场CDM项目，由于答应了这一条款，虽然减排量已签发，但项目单位至今未获得碳减排收益。小孤山最终谈判确定的价格是4.5美元/吨，比起当前国内CDM市场10欧元/吨左右的价格低了很多，但已是当时的历史条件下所能取得的最好价格。“那是CDM市场初期，是绝对的买方市场，世行给别的国家都是2—3美元，不像现在是业主说了算。”
“世行当时也承担了风险。它给了我们一个承诺，即使《京都议定书》不生效，这个项目只要做成了，世行就会按约定付款，而当时《京都议定书》闯关失败的可能性很大。如果俄罗斯不批准，它永远不会生效，俄罗斯一直拖到2004年底才批准。”吕学都说。
2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。6月，黑河水电与世行签订了十年期的《减排抵消额购买协议》，小孤山年减排二氧化碳30万吨，十年总收益1350万美元。2005年5月，小孤山首台机组并网发电，比设计工期提前4个月，仅当年就可新增收入4000多万元。8月，小孤山项目在联合国注册成功，并在3个月后获得世行50万美元预付款。6月-8月间所产生的5万吨CER也出售给了欧洲买家。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
先行者之憾 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
“小孤山项目至少为世行赚了5000万美元。”丁建军告诉记者，以目前价格来看，小孤山卖得很亏，只卖了三分之一左右，但这是历史条件造成的，那个时候根本没有市场，世行为中国CDM的发展提供了一个模板。
而在朱兴杰看来，他最遗憾的是没有及时抓住另外一个巨大商机——CDM咨询服务市场的爆发。丁建军告诉《中国企业家》：“小孤山在EB注册以后，有很多单位跑来找我们，想让我们帮他们代理开发CDM，因为当时我们连着开了几个大项目，精力顾不过来，就停了一年，没管这件事。”
丁建军认为这主要是观念没跟上。小孤山这种“国家级注册”是在特定历史条件下出现的，此后政府很少再去管具体企业的项目情况了。现在政府的作用是政策指导、服务规范和进行下一阶段的国际谈判。“此后的谈判将是企业级的对决，那么CDM咨询公司的兴起是必然的。但我们当时没意识到，更没想到这个市场这么快就出现了爆炸性增长。”
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如今，黑河水电注册成立了银龙兴(北京)咨询有限公司，专做CDM的咨询工作，到目前为止，已代理15个水电项目的CDM开发，其中1个已经通过EB注册。“甘肃省的CDM咨询行业在国内有些超前，而我们有些滞后，因为我们中间停了一年。甘肃省的水电潜力已基本挖完，下一个增长点是风电和工业挖潜，在这些方面，我们已经落后于甘肃其他咨询机构。”丁建军说。
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