全国温室气体自愿减排交易市场是激励排放实体自主自愿开展温室气体减排行动的市场机制，与全国
碳排放权交易市场构成全国
碳市场体系，两者独立运行，相互连通，相辅相成，是推动我国实现碳达峰
碳中和目标的重要政策工具。党中央、国务院高度重视全国温室气体自愿减排交易市场建设。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上要求，建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国
碳市场。2023年9月，习近平主席在向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞中指出，建设全国温室气体自愿减排交易市场，支持服务业在
绿色发展中发挥更大作用。2023年11月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中提出，我国将启动全国温室气体自愿减排交易市场，将创造巨大的
绿色市场机遇。2024年7月，党的二十届三中全会决议《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》要求，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度。
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