CCER及降碳政策密集推进

 

2021年7月16日，全国碳市场上线交易正式启动，发电行业为首个纳入全国碳市场的行业。全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。2021年底，我国完成第一次碳配额履约清缴，2023年底为第二次履约清缴截止日。

 

目前，我国碳排放市场的交易呈现以下特征：成交量日常活跃度较低，成交量主要聚集在清缴临近期。

 

例如，第一个履约周期截止日期为2021年底，2021年7月16日开市至2021年12月31日，碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元，其中12月单月成交量1.36亿吨，占比75.9%。该现象的发生也部分源于政策安排的紧迫性，全国碳市场2021年7月16日方才开市，10月份发布首个履约周期配额清缴工作的通知 (2021年底前完成2019年至2020年配额的清缴)，至时间截点只有不足2个月时间，时间紧任务重，导致交易量集中在12月份。

 

而2023年7月17日生态环境部便发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》，要求2023年底前完成2021年至2022年度的配额清缴工作，留给控排企业交易的时间周期相对宽裕，受此影响，去年下半年以来成交量逐渐活跃，2023年7月份至11月份成交量分别为301万吨、1340万吨、3558万吨、9305万吨、3729万吨。

 

2013年至2017年全国CCER减排量备案总计约5000多万吨。全国碳市场第一个履约周期累计使用约3273万吨CCER用于配额清缴抵销，叠加试点碳市场的使用，当前实际供应稀缺。管理办法强化供给侧约束、严格管理监督，保障供给有序释放，方法学后续有望常态化审批。此外，初期需求上限2.25亿吨/年，碳市场扩容将带动CCER需求进一步释放。按5%抵消上限，根据东吴证券测算碳市场初期纳入电力行业CCER需求量上限为2.25亿吨/年，待八大行业全部纳入全国碳市场后，年覆盖温室气体排放量约80亿吨二氧化碳，长期CCER需求上限有望扩容至4亿吨/年。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om