CCER及降碳政策密集推进

 

1月22日上午，全国温室气体自愿减排(CCER)交易在北京启动，它与2021年7月启动的全国碳排放权交易市场共同构成了我国的国家碳排放交易体系。目前，交易主要针对4大领域的企业或机构开放，分别包括造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造。下一步，生态环境部将常态化开展方法学的评估、遴选工作，按照“成熟一个，发布一个”的原则，逐步扩大自愿减排交易的参与领域。

 

1月19日，国家认监委发布《关于开展第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批的公告》，明确对第一批审定与核查机构(共九家)开展审批，其中，4家来自于能源产业，5家来自于林业和其他碳汇类型。该批机构确立后，CCER审批将重新启动。

 

从2023年3月生态环境部向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学，到2023年7月发布 《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》并公开征求意见，到2023年10月发布首批4项温室气体自愿减排项目方法学，到2024年1月22日，CCER全国温室气体自愿减排交易正式启动，减碳增量价值开始体现。

 

2023年11月6日、7日，我国《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》和《甲烷排放控制行动方案》陆续出台。方案提出将在“十四五”期间建立甲烷控排政策、技术和标准体系，提升甲烷排放统计核算与监测基础等基础能力、推进能源领域和农业领域甲烷排放控制、推进具有甲烷减排效益的项目纳入生态环境导向的开发项目库。

 

近两年，国内双碳战略推进速度放慢，一方面源于新冠疫情影响和经济承压，另一方面也是由于当前我国双碳战略更多的处于制度和体系搭建阶段。近期国内外政策密集出台，减排降碳已成为全球共识，未来有望加速落实推进。