重启全国温室气体自愿减排交易市场意义何在

 

李怒云说，全国温室气体自愿减排交易市场是全国碳市场的重要组成部分，是带动除控排企业之外更广泛行业、企业参与温室气体减排行动，实现社会减排成本最小化和绿色低碳转型的可持续化的有力工具。它一定是伴随着全国碳市场的建立与运行的，本应该在省(市)碳市场试点过渡到全国碳市场建立过程中实现无缝衔接。但由于种种原因暂停，一停就是6年多。

 

她告诉记者，国家发改委在2017年3月14日下发通知暂缓受理温室气体自愿减排(CCER)交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请，理由是“在实际实行中存在温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题”。“交易体量小”，说明省(市)碳市场试点可能存在配额宽松，有没有CCER并不影响控排企业履约;“项目不够规范”，说明项目申报审批过程存在管理缺陷。这些问题都需要在建立全国碳市场之前得到解决。采取“休克疗法”，说明问题的严重性。之所以停摆将近7年之久，很大的原因是主管部门切换所致。部门切换、人员切换、管理体制切换，再加上优先考虑全国碳市场启动后的治理体系优化，这些工作需要一定的时间。

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