生态环境部一周连发两份文件 CCER重启加速

 

　　10月20日，生态环境部联合国家市场监管总局发布《管理办法》，明确表示将组织建立统一的全国温室气体自愿减排交易机构，以及组织建设全国温室气体自愿减排交易系统。

 

　　其中，申请登记的温室气体自愿减排项目需要具备的条件之一，是“属于生态环境部发布的项目方法学支持领域”。

 

　　时隔不到一周，生态环境部又于10月24日发布首批温室气体自愿减排项目方法学，包含造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4个种类，为CCER重启再添一把薪火。

 

　　生态环境部表示，温室气体自愿减排项目方法学是指导特定领域内温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算、核查的主要依据。根据《管理办法》规定，各类社会主体应当按照生态环境部发布的方法学，自主自愿开发温室气体减排项目，项目减排效果按照方法学等核算核证后可以在市场出售并获取相应的减排贡献收益。

 

　　据了解，生态环境部此前公开征集了温室气体自愿减排项目方法学建议，对于各方面提交的能源产业、林业、废物处理处置等领域的300余项方法学建议组织开展了多轮次评估，按照社会期待高、减排机理清晰、数据质量有保障、社会和生态效益兼具、可以实现有效监管等原则，筛选出首批4项方法学建议，并逐一组织进行修改完善。

 

　　其中，造林碳汇方法学适用于乔木、竹子和灌木荒地造林；并网光热发电方法学适用于独立的并网光热发电项目以及“光热+”一体化项目中的并网光热发电部分；并网海上风力发电方法学适用于离岸30公里以外，或者水深大于30米的并网海上风力发电项目；红树林营造方法学适用于在无植被潮滩和退养的养殖塘等适宜红树林生长的区域人工种植红树林项目。

 

　　施懿宸在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，CCER的重要性在于可以激励更多非控排企业自主参与减排行动中，不仅能促进我国碳市场交易更为活跃，也可以提前为未来欧洲征收碳边境税作准备。项目方法学如果符合国际认证，一些有出口业务的公司也可以将自己的CCER项目放到国际碳汇市场交易。

 

　　不过，方法学如何与国际接轨，推进我国的CCER项目参与国际市场交易，还有一段路要走。施懿宸分析称，“例如，当前我国有一些创新的CCER项目，因此相关的方法学还不被国际所熟知和认可。如果相关的CCER项目想要在国际上交易，就需要方法学对标国际间标准，这样不仅可以促进我国CCER项目走向国际，同时也利于国际参与我国的CCER市场，属于一种双赢。”