碳市场扩容提速 CCER有望年内重启

 

就全国碳市场而言，依旧存在交易不够活跃、碳数据不够清晰的问题，碳价也和欧洲有很大差距。目前，中国碳市场的碳价约为60元/吨，欧盟的碳价约为100欧元/吨。如何在过去两年实践的基础上加快步伐，更好地开展企业履约，发挥碳定价在促进节能降碳方面的作用是一大问题。

 

首先，对于中国全国碳市场碳价格的问题应该辩证看待。一方面，按照中国经济目前发展阶段，让中国企业支付与欧盟相同水平的碳价格并不现实。需要注意的是，直至今年7月16日，中国碳市场交易才迎来两周年，欧盟碳价达到今天的水平则是从2005年开始，经历了近18年的历程。在不断进行机制调整之后，欧盟碳价才在近几年达到较高的价格。另一方面，即使是欧盟的碳价水平，按照世界银行的相关评估报告，要实现《巴黎协定》确立的全球温升不超过1.5℃的目标，依旧有一定差距。“因此，碳价格高低都是相对的。” 北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰认为。

 

此外，要看到随着欧盟边境调节机制（CBAM）的实施、七国集团（G7）准备开展气候俱乐部，以及关于全球统一碳定价的讨论。如若中国碳市场碳价格一直较低也会使中国企业产品出口欧美等主要经济体的市场面临阻碍。“所以，如何跟踪国际碳定价的动态，合理调整我国碳市场的碳价，使我国企业更容易进入碳排放治理规则变化的欧美市场，是特别需要研究的问题。”

 

对全国碳市场而言，相较于价格问题，更为迫切的是市场内明显的底层资产碳排放数据缺失问题。数据显示，截至2023年6月，共有超1700家A股上市公司披露2022年ESG报告，占全部A股上市公司的30%。而主动披露自身碳数据的A股上市公司只有500多家。其中，数据真正可供投资机构使用的只有282家，占比不足5%。这些数据说明中国企业对于ESG这个越来越重要的企业治理的新准则，重视还不够，工作的开展还需要深入。

 

准确可靠的碳排放数据是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线，也越来越影响企业的发展。今年，国际可持续准则理事会（ISSB）发布了将于2024年1月1日生效的两个国际财务报告可持续披露准则（ISDS）：《可持续相关财务信息披露一般要求》（S1）和《气候相关披露》（S2）。欧盟也颁布了于今年开始生效的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）。这两个ESG相关国际标准都是强制性的。这表明，企业经营未来不能仅考虑财务绩效，更要重视环境和社会影响。

 

虽然我国尚未建立完善的ESG环境信息披露标准体系，但近年来在国资委、其他相关部委及特定行业监管部门发布的系列文件中均出现了对企业ESG碳信息披露的要求。对于企业而言，做好碳盘查工作,不仅可以准确披露自身碳排放情况,还能为参与碳交易、合理争取碳配额打下坚实的基础,同时帮助企业深入挖掘碳减排空间,高效管理自身碳资产。更为重要的是，在中国企业ESG朝着强制性披露方向发展的同时，ESG与绿色金融紧密联系，企业如果不能获得ESG较高的评价，未来难以获得绿色金融的支持。