国际航空碳市场启动在即，CCER项目体系亟需“破茧重生”

CCER项目体系获批加入CORSIA合格减排项目体系，对于未来进一步扩大CCER项目体系在国际碳交易中的接受程度有着积极的推动作用，但同时也让CCER项目体系面临挑战。

 

首先，CCER项目体系已于2017年3月暂停了新项目和减排量的备案，目前所有已公开详细项目信息并备案签发的减排量中，没有符合CORSIA合格碳减排指标要求的减排量。

 

就目前CORSIA关于合格碳减排指标的产生年限要求来看，根据中国自愿减排交易信息平台（China Certified Emission Reduction Exchange Info-Platform）上的信息，所有已经备案签发的减排量中没有符合CORSIA合格碳减排指标要求的减排量；而已备案但未签发任何减排量的1047个项目中，有861个项目已经公示了项目设计文件，其中有70个项目的第一计入期开始于2016年1月1日或之后。如果按照项目设计文件中的相关信息计算，这些项目到2020年12月31日将产生总计4千多万吨的减排量。

 

其次，新冠肺炎疫情影响正持续扩大，2021年至2023年间的CORSIA合格碳减排指标需求或仍将增加22%，总计约9500万吨合格碳减排指标。

 

美国环保协会根据国际航空运输协会（IATA）3月5日公布的新冠肺炎造成的国际航空损失预测数据，就新冠肺炎疫情对国际航空业碳抵消的需求影响进行了测算（完整评估报告请点击“阅读原文”）。在不改变2020碳中和增长的基准线情况下， 假设国际航空需求和碳排放量在2023年可以恢复到疫情前的增长水平，国际航空业未来碳抵消的需求在2021年至2023年的CORSIA试点期将增加22%（关于基准线不变，CORSIA合格碳减排指标需求增加的原理探讨，可参阅《国际碳市场机制：疫情冲击下航空减排的必由之路》）。