三年七地试点
作为七个试点地区之一，广东省从2013年开展了碳排放权交易。广州东润发环境资源有限公司人士张南介绍，2013年广东开展试点工作初期，他所在的公司去过不少受到排放量控制的企业进行调研，大部分企业对于参与碳排放交易表示出不情愿的态度，认为这会增加企业的成本，并且与经信委的节能监管有重复，由此提出了各种质疑。为了在短时间内组织企业配合完成试点工作，地方发改委需要做出一点妥协。这其中便包括配额发放上的相对充裕。
“环保与发展的矛盾始终存在，国家想管得更加严格，但是地方政府出于税收、就业等问题又不可能对企业下死手。未来政府可能会逐步收紧碳排放配额的发放，但在一开始如果收得太紧，则很难开展工作。”张南说。在他看来，企业在减排方面较难看出显著的变化，试点城市的主管部门不希望给企业太大压力，因此碳排放的配额分配得相对充裕，市场也由此积累了过剩的配额。相应的，碳交易市场的成交量较小，一些试点地区的价格水平也相对较低。
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张南解释说，造成配额剩余还有两个方面的原因：一是经济环境低迷，企业产量下降，导致根据历史法分配配额的企业有剩余配额；二是国家淘汰落后产能的政策，部分落后设备被淘汰停产了，所以此前根据历史排放量发放的配额有剩余。
不过，从一些试点地区出炉的数字，又似乎能够看到减排的效果。北京市是交易量相对较高的试点地区之一，2016 年,北京市重点排放单位的覆盖范围为行政区域内固定设施和移动设施年CO2直接与间接排放总量5000吨(含)以上的企业、事业、国家机关等单位，一共纳入了总计947家重点排放单位。截止到2016年12月31 日,北京碳市场累计成交配额1259万吨,交易额4.74亿元。据初步核算,2013-2015年,北京市重点排放单位碳排放总量分别同比下降约4.5%、5.96% 和6.17%万元，GDP碳排放分别同比下降约6.69%、7.17%和9.3%。
某地方交易所从业人员告诉经济观察报，基于前期工作的顺利铺开，配额的发放会相对充裕，但从几年试点的情况看，各地区的配额总量在逐年收紧，未来也将如此。他认为，碳交易市场的价格需要维持一个真实、有效的价格水平，才能发挥较少排放、同时又保证经济发展不受影响的作用。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
目前，在全国的七个试点地区中，2016年碳市场成交均价从37.3元/吨（北京市）到11.7元/吨（上海市）不等，成交量相差也较大。该从业人员表示，不同试点地区是相关独立的，很难对此进行比较，但一些地区成交量较小、价格较低（价格远低于价值）则多少反映出了试点初期的一些问题。
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