CCER交易在全国碳市场中的作用和挑战

文章来源:中国经贸导刊2015-04-30 10:23

CCER交易是全国碳市场配额价格发现的助推剂。CCER市场价格应能反映VER项目平均减排成本并得到交易各方认可。全国碳市场中,CCER交易无论是用于配额抵消还是作为碳金融产品交易,都必然与配额交易连接,CCER价格必然影响到配额价格,进而影响配额供需,使配额价格趋于体现市场供需情况和真实减排成本,促进配额价格的市场发现。

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CCER交易是调控全国碳市场的市场工具。建设全国碳市场的核心目标是采用市场机制实现低成本减排,因此,必须调控全国碳市场交易价格,降低企业履约成本。全国碳市场在短期内难免出现价格波动和反复,用行政手段进行碳市场调控,不仅不可持续,而且易造成市场硬着陆,必须使用市场工具来代替行政手段进行市场调控,CCER交易正是调控全国碳市场的市场工具。尽管参与全国碳市场交易的比例和条件可能受到限制,但是CCER绝对交易量仍然可观,因此,仍可通过CCER及其碳金融产品交易实现对全国碳交易市场的有力调控。

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CCER是发展碳金融衍生品的良好载体。CCER具有国家公信力强、多元化、开发周期短、计入期相对较长、市场收益预期较高等特点,因此,CCER具有开发为碳金融衍生品的诸多有利条件。金融机构已经迈出了探索性的一步。2014年11月26日,华能集团与诺安基金在武汉共同发行全国首只基于排放配额和CCER的碳基金,全部投放于湖北碳交易市场。2014年12月11日,上海银行、上海环境能源交易、上海宝碳新能源环保科技有限公司签署国内首单CCER质押贷款协议,仅以CCER作为质押担保帮助企业获得贷款。

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四、全国碳市场建设中CCER交易存在的问题

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CCER是优良的碳资产,是碳交易市场的重要标的物,将在形成全国统一碳市场中起到重要作用。但是总体看来,全国碳市场包括CCER交易市场建设尚处于萌芽阶段,碳交易实施仍然面临较大的困难,所以CCER交易在全国碳市场建设中还将面临一系列挑战。

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如何确定CCER参与全国碳市场的准入条件。全国碳市场是通过配额总量控制和交易实现温室气体减排目标,CCER交易是配额交易的补充,因此,必须设置CCER参与全国碳市场的准入条件,包括CCER数量、来源地域、项目领域、时间和类型等。如果过量的CCER进入全国碳市场将对配额交易及其价格造成冲击,减弱企业履约的强制性,削弱碳市场的减排成效,同时也将降低CCER的价格,影响到项目开发方的投资回报。如果CCER供应量过少,可能会增加控排企业的履约成本,也不利于活跃碳市场和盘活碳资产。另外,如果对CCER来源地域、项目领域、时间和类型等设置限制条件,虽然可能有助于削弱地区减排成本差异、调控VER项目结构,但是也可能导致CCER分化和流动性受限。目前还没有形成确定该准入条件的政策和方法学支撑体系,试点碳市场经验也不足以作为设定准入条件的依据。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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