深度揭秘我国致密气与页岩气发展路线图

　　页岩气发展路线

　　页岩气发展前途光明，但需要踏实工作，尽快实现页岩气经济规模开发。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　1.以四川及附近地区海相页岩为重点，开拓若干先导试验区，大力进行技术攻关，是第一要务。四川盆地及附近地区海相页岩与美国海相页岩具有较好的可比性，应作为重点地区开展页岩气勘探开发的先导试验。一方面检验美国成熟技术在我国的适用程度，另一方面对关键技术、管理模式、经营方式等进行全方位的试验，使尽快实现经济规模开发成为可能。

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　　2.加快页岩气勘探开发，需要市场化机制。加快我国页岩气勘探开发，需要调动各方积极因素。美国页岩气大发展的经验表明，中小企业是开发页岩气的主力军。目前，国家设立页岩气为独立矿种，享有单独矿权，允许民营资本进入，对页岩气开发是一大积极因素。市场化以后，人才非常重要，可考虑直接从国外引进和自身培养相结合的方式，尽快完成人才队伍的建设。此外，页岩气开发的市场化机制要进行有效地管理，要有监督、进入和退出机制，总结煤炭、稀土等资源型行业市场化以后的经验和教训，保证市场化机制的高效、有序、健康运行。

　　3.政策扶持。我国页岩气勘探开发能否开局良好和健康发展，政策扶持非常重要。对我国页岩气勘探开发的政策扶持应注重三个方面。一是价格补贴。国家应尽快推动并落实天然气价格改革方案，同时，对于页岩气在市场定价基础上，再给予一定的政策补贴。二是税费减免。页岩气实现规模开发以前，将前期研究和勘探费用冲抵部分上缴税费，免交探矿权和采矿权使用费。页岩气规模开发出现盈利后，前若干年免征企业所得税，对增值税实施先征后返或即征即返，页岩气新技术、新工艺研发费参照煤层气税费优惠政策。三是设立国家重大科技专项，推动页岩气工程技术与设备配套发展。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　致密气和页岩气的发展前景

　　美国非常规天然气发展的经验证明，致密气和页岩气是非常规天然气的两个最重要的增长极。我国致密气关键技术已基本过关，部分地区致密气已建成规模产能，应加快发展。页岩气处于起步阶段，正在加紧试验和技术攻关，若攻关顺利，在未来20年将形成规模产能。

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　　1.我国致密气发展三步走设想。 我国致密气已经建成规模产能，应分步实施，加快发展。第一步，“十二五”期间加快鄂尔多斯、四川、塔里木三大气区的上产步伐，同时全面加强准噶尔、松辽、吐哈、渤海湾和柴达木等盆地致密气勘探，落实可利用资源，发展完善勘探开发配套技术，2015年全国致密气产量达到500亿m3。第二步，“十三五”期间在主要盆地全面实现致密气大规模开发利用，形成系统配套、高效、低成本的技术体系，进入产量增长高峰，2020年致密气产量达到800亿m3。第三步，2020 年以后致密气产量稳定增长，2030年产量达到1000亿m3。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　2.我国页岩气发展三步走设想。我国页岩气勘探开发利用处于起步阶段，由于能源供需缺口的增大，决定了我国页岩气勘探开发必须加快进行，应按照三步走的模式来发展。第一步，“十二五”期间以四川盆地海相页岩气为重点，开辟若干先导试验区，初步形成适合我国特点的页岩气勘探开发关键技术和经济有效开发方式，同时加强全国页岩气资源落实和有利区优选，2015年形成10亿m3左右页岩气工业产量。第二步，“十三五”期间全面突破南方海相页岩气，落实页岩气核心开发区，形成先进适用的勘探开发配套技术与装备，实现页岩气规模开发利用的起步，并探索陆相和海陆过渡相页岩气开发技术，2020 年页岩气产量达到100亿m3。第三步，2020 年以后形成高效、低成本、环境友好的页岩气勘探开发配套技术，产量快速增长。保守估计，2030年页岩气产量达到600亿m3左右。