四川省林业和草原局  四川省生态环境厅关于印发《深入推进林草碳普惠机制建设的指导意见》的通知

（一）探索区域林草碳普惠机制联建

围绕成渝地区双城经济圈建设，加强与重庆市“碳惠通”生态产品价值实现机制的合作，共同推进西南区域城市间林草碳普惠机制的联通。坚持优势互补、资源共享，逐步实现规则共建、方法学互认、信息共享、项目互认，助力地方经济社会绿色低碳转型。

（二）探索林草碳普惠绿色金融服务

挖掘林草碳普惠项目减排量潜在价值，开发基于林草碳普惠减排量的绿色金融服务，盘活碳汇资产，增加碳普惠价值认可范围，提升林草碳普惠项目与场景开发的活力。鼓励金融机构提供林草碳汇项目绿色贷款、林草碳汇质押融资服务、林草碳汇森林保险等绿色金融服务。

（三）探索林草碳普惠在减排领域的协同效益

探索以碳普惠促进碳减排与多污染物协同减排效益实现的联动机制，增强碳普惠体系与其他环境政策的协同性，搭建相互衔接的联动机制。探索抵消机制对接环境权益交易机制，引导林草碳普惠减排量通过抵消机制进入区域环境权益交易市场。

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保障措施
 

（一）强化组织领导

建立多部门联席会议制度，共同推进林草碳普惠体系机制建设。省林业和草原局负责林草碳普惠机制的构建和实施，对林草碳普惠平台建设运营、方法学开发、项目开发加强业务指导。省级相关部门和地方人民政府重点加强林草碳汇消纳应用场景拓展，逐步建立企业和个人碳账户。积极吸引社会资本参与，加快形成以地方政府引导、支撑机构管理运营、相关部门支持配合、多方主体积极参与的工作格局。

（二）鼓励先行先试

推进林草碳普惠机制建设应贯彻执行相关法律法规政策，推动落实国家和四川省关于碳达峰碳中和的工作安排部署。围绕林草固碳增汇和生态产品价值实现的关键环节，鼓励大胆探索、开拓创新，发挥突破、示范和带动作用。各级林业和草原主管部门在推进区域林草碳普惠机制建设过程中，应认真研究、及时解决工作中遇到的困难和问题，可结合省级林草碳汇项目开发试点，探索在国际、国内和区域碳信用体系下开发和交易林草碳汇的机制和模式，建立发挥林草碳汇收益权属性，引导绿色金融资金支持林草碳普惠项目。

（三）强化宣传引导

多渠道多方式开展宣传，深入解读和宣传林草碳普惠服务碳达峰碳中和目标的重大意义、重要作用及主要路径，树立生态优先、保护优先、绿色发展、低碳生活的理念。结合国际森林日、六五环境日、全国低碳日、全国节能宣传周、植树节等重要节点，组织开展多种形式的科普宣教及实践活动，引导形成全社会关心、关注、支持林草碳汇发展的良好氛围。

（四）加强风险防控

林草碳普惠项目开发和交易要遵循市场规律，严格执行相关法律法规、政策和方法学等要求，确保项目的真实性、规范性、有效性。各级林草部门要加强林草碳汇项目开发的服务指导，依据有关管理办法对项目地块合格性、项目技术措施等进行审核把关，防控资源无序圈占、盲目开发、弄虚作假等风险，对违规的市场参与方，应根据相关规定给予暂停、限制或取消参与林草碳汇资源开发资格等惩戒，并予以通报。