外交部发布《全球清洁能源合作伙伴关系概念文件》（全文）

一、伙伴关系提出背景
 

自《巴黎协定》提出以来，应对气候变化、推进能源转型逐渐成为国际社会的普遍共识与一致行动，全球能源结构加速调整，可再生能源技术水平和经济性大幅提升，风能和太阳能利用实现跃升发展，规模增长了数十倍，全球清洁能源发展势头强劲。当前，受全球新冠肺炎疫情和国际局势深刻发展演变影响，世界发展正步入新的动荡变革期，全球能源安全面临严峻挑战，联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻，全球能源安全面临严峻挑战。长期看，全球能源绿色低碳转型的大趋势不会改变，加快发展清洁能源将成为保障能源安全的重要途径，但缓解当前国际能源市场动荡形势、走好兼顾能源发展与转型之路仍任重而道远。

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2021年9月21日,习近平主席在第76届联合国大会上指出“发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击，我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段”，并首次提出全球发展倡议。2022年6月24 日，习主席主持全球发展高层对话会并发表重要讲话，对全球发展倡议作出重要阐述，并提出继续支持联合国2030年可持续发展进程的务实举措。会议将推动建立全球清洁能源合作伙伴关系纳入会议成果。
 

中国目前已成为全球可再生能源装机和装备制造第一大国，在清洁能源发展方面积累了丰富经验。中方愿同各方一道，交流分享发展经验，合力维护市场稳定，共同支持发展中国家能源绿色低碳发展。

 

二、伙伴关系主要理念

 

伙伴关系将围绕加快落实联合国2030年可持续发展议程和全球发展倡议，坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，推动构建人类命运共同体。在伙伴关系框架下，我们欢迎各国与有关国际组织一道，推动清洁能源在全球能源变革中发挥主导作用，以实际行动建设共同繁荣、清洁美丽的世界。一是扩大清洁能源投资，带动经济复苏增长。二是深化清洁能源合作，实现全球能源可及。三是推动清洁能源产业融合,保障能源安全可持续。四是引领能源结构转型，应对气候变化挑战。五是挖掘能源技术创新潜力，推动能源系统变革。

 

三、伙伴关系合作方向

 

伙伴关系将致力于推进落实联合国 2030 年可持续发展 议程和全球发展倡议，在清洁能源领域开展以下工作。

第一,2023年与国际可再生能源署共同主办国际能源变革论坛，为搭建全球能源转型平台、凝聚能源变革共识、共同推进能源转型进程发挥重要作用。

第二，探索建立国际能源变革联盟，统筹协调双、多边能源合作机制，充分发挥各区域能源合作平台作用，推动国家间政策信息沟通协调，促进机制间各类要素交互联动，鼓励东盟国家、非盟国家、阿盟国家、上合组织国家、金砖国家加入伙伴关系框架，共同助力发展中国家能源绿色低碳发展。

第三，因地制宜发挥多层次、各区域平台优势特点，促进双、多边清洁能源标准对接,激发清洁能源务实合作活力，孵化更多“小而美”的清洁能源国际合作项目，推进全球能源产业链、供应链、价值链深度融合，以清洁能源发展分担能源供给压力，夯实能源长治久安基础。

第四，挖掘发展中国家清洁能源市场潜力，鼓励清洁能源基础设施投资，进一步压低能源生产成本，促进能源全价值链经济性提升，创造更多清洁能源就业岗位，推动清洁能源发展惠及经济民生，促进实现全世界范围的能源可及。

第五，抓好清洁能源专业人才要素流通，带动清洁能源前沿创新技术转移分享，联合开展清洁能源技术攻关，拓展清洁能源跨国培训项目，培育更多清洁能源领域高素质人才，加快发展中国家能源技术迭代和产业升级，共建安全稳定、清洁高效的高比例可再生能源系统。