“十三五”环境影响评价改革实施已发布 未来将走向何方？

正视目前环境问题及环评存在的弊端，从点状项目环评管理，变成战略—规划—项目，有层次的由面到点的环评管理。而且结合目前国务院简政放权的改革思路，环境影响评价主管部门的责任越来越细化，责任越来越明确。

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而环评从业者的分工也会跟着细化：大型科研机构及高校在相关研究基础下，将占领高端的战略环评市场;地区环科院所和高校结合当地规划熟悉优势，将会是规划环评的主力;中小型环评公司将在日益压缩的项目环评市场，竞争更加白热化。

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方案提出，“十三五”期间，环保部门将以改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)为手段，强化空间、总量、准入环境管理。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

在战略环评上，将制定落实“三线一单”的技术规范

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完成京津冀、长三角、珠三角等三大地区战略环评，组织开展长江经济带和“一带一路”战略环评。完成连云港、鄂尔多斯等市域环评示范。完成新型城镇化、发展转型等重大政策环评试点研究，初步建立政策制定机关为主体、有关方面和专家充分参与的政策环评机制及技术框架体系。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

在规划环评上，环保部表示将积极参与“多规合一”、京津冀空间规划编制 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

深入开展城市、新区等规划环评。开展流域综合规划环评，确定开发边界和开发强度。完成长江经济带重点产业园区规划环境影响跟踪评价与核查。健全与发展改革、工业和信息化、国土资源、城乡住房建设、交通运输、水利等部门协同推进规划环评机制。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

推行规划环评清单式管理 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根据改善环境质量目标，制定空间开发规划的生态空间清单和限制开发区域的用途管制清单。制定产业开发规划的产业、工艺环境准入清单。实现重点产业园区规划环评全覆盖，强化清单式管理。依法将规划环评作为规划所包含项目环评文件审批的刚性约束。对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目，简化相应环评内容。对高质量完成规划环评、各类管理清单清晰可行的产业园区，试点降低园区内部分行业项目环评文件的类别。项目环评中发现规划实施造成重大不利环境影响的，及时反馈规划编制机关。

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严格规划环评违法责任追究

适时组织规划环评结论及审查意见落实情况核查，将地方政府及其有关部门规划环评工作开展情况纳入环境保护督察。研究建立规划环评违法责任调查移交机制，配合相关部门依法严肃追究有关党政领导干部责任。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

开展关停、搬迁企业环境风险评估

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对排放重金属、持久性有机污染物、危险废物、“致癌、致畸、致突变”化学污染物的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等重点企业，研究开展企业关停、搬迁的环境风险评估。

开展区域环境影响预警试点

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以改善环境质量为目标，开展区域环境容量匡算和预警。开展长江经济带和京津冀协同发展战略环境影响预警。开展典型重点开发区域和优化开发区域资源环境承载预警试点。开展典型限制开发区域和禁止开发区域空间红线预警。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com