广州市人民代表大会常务委员会关于 《广州市生态文明建设规划纲要（2016-2020年）》的决议

广州市第十四届人民代表大会常务委员会第五十三次会议听取了市发展改革委总经济师周青峰受市政府委托所作的《关于〈广州市生态文明建设规划纲要(2016-2020年)〉的编制说明》，审议了《广州市生态文明建设规划纲要(2016-2020年)》。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

会议认为，《广州市生态文明建设规划纲要(2016-2020年)》认真贯彻党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》作出的决策部署，全面贯彻我市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要关于加强生态文明建设的部署要求，积极落实市人大常委会《关于加强我市生态保护制度建设的决议》，明确了“十三五”时期我市生态文明建设的指导思想、基本原则、规划目标和具体措施，对我市加强生态文明建设将发挥重要作用。会议决定批准《广州市生态文明建设规划纲要(2016-2020年)》。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

会议要求，市政府要切实抓好规划纲要的贯彻执行，确保规划纲要确定的各项目标任务落到实处。

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一、以新的发展理念引领生态文明建设。要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把生态文明建设摆在更加突出的战略位置，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚定不移走生态优先的可持续发展道路。要坚持创新发展，在推动供给侧结构性改革的过程中大力发展绿色低碳循环经济;坚持协调发展，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设协同共进;坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生;坚持开放发展，以良好的生态环境提升城市国际竞争力和综合影响力;坚持共享发展，以不断改善的生态环境增强市民群众的获得感和幸福感。

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二、依法依规推进生态文明建设。建设生态文明，必须依靠制度和法治。要针对我市生态环境保护中存在的突出问题，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要重点建立健全并严格执行国土空间开发保护，资源节约高效利用，资源有偿使用和生态补偿，土壤、水、大气污染防治和森林、湿地保护等方面的制度，科学划定并坚决严守生态控制线和生态保护红线。要落实党的十八届四中全会的部署和要求，完善符合广州实际的生态文明相关法规规章，加大生态执法力度，依法严厉惩处各类违法违规行为，保障和促进生态文明建设。

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三、注重落实政府责任。各级政府要围绕规划纲要的贯彻实施，健全生态文明建设领导体制和工作机制，加强统筹协调，明确职责分工，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的工作格局。要把资源消耗、环境污染、绿化建设、生态效益等指标纳入地区经济社会发展评价体系，大幅提高生态环境指标考核在政绩考核评价体系中的权重，健全考核问责机制，完善考核结果运用。要建立领导干部生态环境损害责任终身追究制度，推进领导干部自然资源资产离任审计工作。市政府要每年向市人大常委会报告规划纲要的实施情况。

四、大力推进生态文明共建共享。构筑绿色生态美丽广州，需要全体市民群众共同参与。要结合建设干净整洁平安有序城市环境，积极培育生态文化、生态道德，引导社会公众自觉践行绿色环保、文明健康的生活方式，切实维护公众环境权益，使每一位市民、每一个家庭都成为建设绿色生态城市的实践者、宣传者和监督者，推动形成崇尚生态文明的社会氛围。要围绕提高市民群众生活质量，为公众提供更多优质生态产品，让全体市民群众共享绿色发展成果。