权威发布：《2014年林业应对气候变化政策与行动白皮书》

四、深入推进全国林业碳汇计量监测体系建设，科学测算林业碳汇。召开了体系建设启动会和专题技术培训会，在12个省份开展了土地利用变化与林业碳汇计量监测工作，开展了重点省份泥炭沼泽碳库调查，完成了数据调查、收集和分析、汇总工作，完善了森林和湿地基础数据库和参数模型库，编制了体系建设年度报告。研究编制并论证出台了《全国林业碳汇计量监测体系建设总体方案》、《土地利用、土地利用变化与林业碳汇计量监测技术指南》和《广东省红树林湿地碳汇计量监测技术方案》，修订了《林业管理活动水平基础数据统计表》，湿地碳汇测算和木质林产品固碳测算两项技术指南取得初步阶段性成果。积极协调推进第三次国家应对气候变化信息通报林业碳汇清单编制工作。积极争取将碳卫星立项纳入了《国家民用空间基础设施中长期发展规划》，编制了碳卫星前期攻关项目建议书和《推进碳卫星立项工作方案》。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

五、探索推进林业碳汇交易，助力国家应对气候变化行动目标。积极主动参与国家碳市场建设顶层制度设计，研究提出了林业纳入碳交易的政策建议。按照国家碳市场建设总体部署，结合林业实际，2014年，国家林业局出台了《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》，明确了推进林业碳汇交易工作的指导思想、基本原则和政策要求。为抓好指导意见的贯彻落实，开展了相关宣传报道，组织举办了林业碳汇交易试点情况的专题调研和论坛研讨。推动北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个碳排放权交易试点省市相关制度设计中，明确林业碳汇项目可以通过中国核证减排量抵消机制，参与碳排放权交易。目前，开展林业碳汇项目交易的条件已经具备，一批林业碳汇项目正在履行上市交易前的审核备案程序。为进一步推进林业碳汇交易，促进林业纳入配额管理，组织开展了前期研究工作。

六、加强林业应对气候变化技术规范建设，完善技术制度。2014年，修订完成并发布了《碳汇造林技术规程》、《造林项目碳汇计量监测指南》两项林业行业标准，出版了《造林项目碳汇计量监测指南》和《森林经营项目碳汇计量监测指南》。研究提出了2015年林业应对气候变化技术标准制修订计划，纳入了林业行业标准制修订计划。积极推进全国林业碳汇标准化分技术委员会筹建工作，取得新进展。

七、强化林业应对气候变化科学研究，提升科技支撑能力。国家林业局和国家统计局联合组织开展的中国森林资源核算研究取得重大成果，研究表明：2009—2013年间，我国森林生态系统每年提供的生态服务价值达12.68万亿元，森林资源持续增长为应对气候变化和经济社会可持续发展创造了不可替代的生态价值。积极推进森林对气候变化的响应研究，森林经营对森林生态系统碳储量和碳循环影响研究取得阶段性成果。初步探明了森林对PM2.5等细微颗粒物的吸附机理。截至2014年底，生态站总数达到157个，网络布局更趋完善。

八、加强业务培训和政策宣传，加快人才队伍建设。2014年，举办了第八期全国林业碳汇计量监测技术培训班、第四期全国林业知识培训班、西部地区林业应对气候变化暨林业碳汇知识远程培训班，培训约600人次，大力培养林业碳汇专业人才。联合有关单位发起并共同主办了4期“应对气候变化媒体课堂”，有力推进我国应对气候变化媒体宣传工作。完成中国林业应对气候变化网改版升级，加强林业应对气候变化工作动态、政策措施、知识要点的宣传普及。联合发起并组织实施了2014年亚太经合组织（APEC）会议碳中和林项目，充分体现了会议倡导的绿色低碳发展理念。在2014年联合国气候大会期间，举办了林业主题边会。跟踪国际生态治理和应对气候变化形势，认真编发《气候变化、生物多样性和荒漠化问题动态参考》，截至2014年底共编发77期，为有关部门提供相关参考信息，影响不断扩大。结合植树节、世界环境日、全国低碳日、节能宣传周等节点，开展了第四届“绿化祖国•低碳行动”植树活动、“首届中国绿色碳汇节•绿韵——竹乐器暨竹文化艺术展”、绿色碳汇知识讲座，以及“携手节能低碳、共建碧水蓝天”主题节能宣传活动，以实际行动，倡导低碳生活。