大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则

分类处理产能严重过剩行业违规在建项目

根据《考核办法》，对大气污染防治重点任务完成情况，国务院设置了十大考核指标：

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具体包括产业结构调整优化(12分)、清洁生产(6分)、煤炭管理与油品供应(10分)、燃煤小锅炉整治(10分)、工业大气污染治理(15分)、城市扬尘污染控制(8分)、机动车污染防治(12分)、建筑节能与供热计量(5分)、大气污染防治资金投入(6分)、大气环境管理(16分)等10项指标。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

其中，产业结构调整优化这项指标值得关注。为此，《实施细则》将该项指标细化为“产能严重过剩行业新增产能控制”、“产能严重过剩行业违规在建项目清理”、“落后产能淘汰”、“重污染企业环保搬迁”4项子指标。

《实施细则》也对该项指标提出了具体的要求：严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目；分类处理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的不准开工，正在建设的要停止建设，对于确有必要建设的在实施等量或减量置换的基础上，报相关职能部门批准后，补办相关手续；完成年度重点行业落后产能淘汰任务，其中2014年完成国家下达的“十二五”钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃(1027, 22.00, 2.19%)等重点行业落后产能淘汰任务；制定城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁方案及年度实施计划，有序推进重污染企业梯度转移、环保搬迁和退城进园。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

《实施细则》提出，该项指标分值12分，其中产能严重过剩行业新增产能控制、产能严重过剩行业违规在建项目清理、重污染企业环保搬迁各占2分，落后产能淘汰占6分。

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对于该项指标的考核，国家将根据发改委、工信部认定的产能严重过剩行业新增产能控制和违规在建项目分类处理证明材料，考核相关指标完成情况。

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对于产能严重过剩行业新增产能控制，满足上述工作要求的，计2分，发现一例违规核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目的，扣0.5分，扣完2分为止。对于产能严重过剩行业违规在建项目清理，满足上述工作要求的，计2分，发现一例产能严重过剩行业违规在建项目的，扣0.5分，扣完2分为止。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

根据地方人民政府提供的重污染企业环保搬迁证明材料，考核相关指标的完成情况，经现场核查证实完成当年环保搬迁任务的，计2分，否则计0分；根据全国淘汰落后产能目标任务完成和政策措施落实情况的考核结果，对各地淘汰落后产能指标计分。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com