《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》

为应对冬季雾霾频发，环保部近日发出《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，要求在预测出现重污染天气时，采取企业停产、机动车限行、禁止露天烧烤等强制性措施。对于企业偷排偷放涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

去年冬天，大范围持续雾霾波及中国1/4国土、影响近6亿人口。随着今年中国北方陆续进入采暖期，季节性燃煤导致的污染物排放剧增，加之逆温、静风等不利气象条件频现，目前中国多地已遭遇数场雾霾“伏击”。

措施一

内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

全面排查火电水泥等工业企业

此次通知中，三方面值得关注，首先，环保部要求加快淘汰燃煤小锅炉；质量超标煤炭一律封存并处罚；优先保障民生用天然气；全面禁止秸秆焚烧。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

同时，将全面排查火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等工业企业。依据最新出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

措施二 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

各地可临时性限制节日放烟花

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

其次，官方可限放烟花、禁露天烧烤。

本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

环保部大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件，各地应采取临时性限制燃放措施。

本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

当预测可能出现重污染天气时，各地可采取禁止露天烧烤、机动车限行、扬尘管控等强制性措施。当发布最高级别预警时，大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等，采取一切可以采取的强制性减排措施。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

措施三 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

治污履职缺位要追究官员责任 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

最后，要确保民众知情权，加强官员问责。

本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

今年冬季，环保部将不定期督查各地大气污染防治工作，对于因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，严格追究有关单位和人员的责任。据易碳家了解到，环保部和全国31个省、自治区、直辖市的大气污染防治责任书将在月底签完，下一步每个省区市将编制详细实施细则。考核办法也正在制定当中，将第一次有组织和监察部门参与进来。

专家观点 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

7日将迎来立冬节气，我国将进入冬季，北方各地也陆续开始供暖。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“开始供暖，势必增加燃煤量，导致空气污染频率逐渐提高，也在一定程度上加大了治理难度。”环保部有关负责人坦言，导致秋冬时节空气质量较差的原因，主要是燃煤污染。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

全国工商联环境商会秘书长骆建华向记者提供的数据显示：北京冬季污染最严重，由于采暖，燃煤量比平时增加一倍，空气中二氧化硫浓度要比夏季高2到3倍，一氧化碳高4倍。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

“北方采暖地区要坚持一周一调度，一周一通报。”环保部有关负责人指出，各地应着力做到严格控制燃煤污染，深化面源污染治理，强化工业企业污染治理，加强机动车污染监管。要积极防止和应对可能出现的重污染天气，提前预警，及时采取相应措施。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

相关专家表示，从长远看，必须加快调整我国特别是北方地区的能源结构，降低排放能耗。中国社会科学院刚刚发布的《气候变化绿皮书》认为，国家对于雾霾问题的关注已经上升到前所未有的高度。然而，治理空气污染，减少雾霾天气无法一蹴而就。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

使用清洁能源供暖将成为今后的发展趋势，但改造、定价等环节仍需要根据各地情况出台扶持政策，让企业推进、群众接受，从而调动全社会参与到大气污染治理中。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。