《城镇排水与污水处理条例》

近年来，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在基础设施建设滞后，“重地上、轻地下”、运营管理水平不高等突出问题。日前，国务院公布《城镇排水与污水处理条例》（以下简称条例），自2014年1月1日起施行，无许可证向城镇排放污水者或将被处以50万元(人民币，下同)以下罚款。

目前，中国的污水排放多有不规范之处。由于国家层面没有相关立法，一些排水户不采取预处理措施就直接排放工业废渣、医疗污水、餐饮油脂等，损害了公共安全。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

针对城市内涝灾害问题，条例规定了一系列制度措施。一是要求易发生内涝的城市、镇编制城镇内涝防治专项规划，纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。二是规定市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、可渗透路面等对雨水的滞渗能力；新区建设与旧城区改建，应当按照雨水径流控制要求建设相关设施。三是规定地方政府组织有关部门、单位编制应急预案。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

排涝基础设施建设滞后已成为中国多个城市的突出问题之一。住建部一项调查显示，2008年至2010年间，超过六成的城市发生过不同程度的内涝。在发生过内涝的城市中，57个城市的最长积水时间超过12小时。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

有鉴于此，《条例》要求，易发生内涝的城镇要根据城镇人口与规模、暴雨内涝风险等因素，制定内涝防治专项规划。与此同时，还应编制应急预案，建立内涝防治预警、会商、联动机制，加强易涝点治理。

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条例规定，城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的，应当申领许可证，并按许可证要求排放污水。排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

随着经济的发展和城市化进程的加快，中国城市缺水问题日益严重。在中国600多座大中城市中，有400多座严重缺水。而再生水供应量大，成本低，有助于缓解缺水情况，保护环境。

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据中国政府的计划，到2015年，城镇污水处理设施的再生水利用率应达到20%以上。然而，住建部的数据显示，截至2011年底，城市污水再生利用率仅为7.94%，甚至比2010年还低。对此，《条例》明确指出，国家鼓励污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。此外，地方政府还要统筹安排再生水利用等设施的建设改造。

排水户申请领取污水排入排水管网许可证条件分别是： 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（一）排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求； 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（二）按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施；

（三）排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准；

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（四）法律、法规规定的其他条件

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