日在十二届全国人大常委会第三次会议上审议环境保护法修正案草案时,全国人大农业与农村委员会委员包克辛提出,应将环保前置审批制改为承诺制。
包克辛说,我国是前置审批最多的国家之一,在环境保护方面也是如此。实践证明,前置审批过繁,不仅造成大量权力寻租,而且严重影响效率,解决不了“违法成本低、守法成本高”的问题,实际上加大了守法企业和不守法企业在投入和运行成本上的差距。建议借鉴发达国家的管理模式,将环保前置审批制度改为承诺制。同时严格企业、环保主管部门和各级政府的责任,政府部门要按排放标准和企业承诺进行严格监管、严厉处罚。