报告提出,由于预算紧张,必须精简对可再生能源的支持,强调可再生能源的发展需是长期和可持续的,而当前的重点应在节省预算和保持经济竞争力上。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
法国审计法院指出,法国在发展可再生能源方面树立的目标雄心勃勃,但也难以达成。2011年,法国可再生能源占终端能源消费的13.1%,略高于2020年将该比例提升到23%目标的一半(欧盟的目标是2020年达到20%),但要在2011年至2020年完成剩下的指标难度很大。其他欧洲国家可再生能源占终端能源消费的比例还要低于法国的水平:德国为12.3%、意大利11.5%、比利时4.1%、英国3.8%,仅有西班牙达到了15.1%。
法国审计法院分析,发展绿色产业将遭遇困难。首先是绿色产业生产成本高昂,需要政府建立一套复杂的、可调节的扶持体系,涉及到资金支持、购买担保或税收优惠等各种措施。其次,目前相关法律框架并不稳固,能源政策的目标有时还会自相矛盾,发展可再生能源与保护环境、复杂的城市规划等问题交织在一起,产生的矛盾引发诉讼增多,抑制了项目的发展。
评估认为,可再生能源工业部门较传统行业更为脆弱。眼下光伏产业状况不佳,大型热电联产项目会造成当地市场失衡,海上风力发电更是被称作高风险的“工业赌博”。另外,在创造就业方面,法国可再生能源各领域也乏善可陈,太阳能领域提供了32000个岗位,生物质能24000个,热电联产14000个,水力发电11000个,风力发电10000个,地热能仅有1000个新岗位,总计创造不到十万个岗位。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
报告指出:“支持可再生能源的成本是非常高的,迄今未能取得预期的社会经济效益。”自2005至2011年,法国扶持可再生能源的所有公共开支(包括税收、基金、研究和开发、公共电力服务等费用)全部共计约143亿欧元。面对高昂的投资,法国审计法院以长远发展的角度重新评估政府对可再生能源的支持。
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