政府应尽快建立市场化的长效调节机制

困难产业如何走出困境？朝阳产业如何更上层楼？专家认为，说到底，是如何进一步推进结构调整、深化经济体制改革的问题。

在企业层面，困难产业已经到了非调不可的地步，提高科技创新能力、提升经营管理水平成为普遍共识，发展顺利的产业更应吸取前车之鉴，避免再走“重规模和速度、轻质量和效益”的老路。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

如今，不仅传统产业出现严重产能过剩，有的战略性新兴产业刚开始全面启动，就立即陷入新型的产能过剩困境。“这反映了当前结构性问题的严重性，更说明结构调整的政策实施模式需要重新审视。”刘元春认为，我国改革开放以来出现过数轮产能过剩，眼下这一轮程度大、影响深，化解的难度很大，行政手段调节产业结构的弊端已经充分显露，应当充分发挥市场的矫正和调节作用，尽快建立新的长效调节机制。例如，建立新兴准入制度，用节能、环保、安全生产等指标来对投资项目进行约束和管理。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

帮助企业发展，优化市场环境，政府可做的事情还有许多。据估算，在前两年的高煤价背景下，税费负担占煤炭企业销售收入的30％，如今煤价下跌，企业税费负担更显沉重。姜智敏建议国家组织一次行政性收费的清理，简政清费，加大“费改税”改革力度。在中国上市公司协会的一项调查中，90％的企业认为政府监管对保障公平竞争环境的作用尚未充分发挥，导致假冒、仿制、不正当竞争等屡见不鲜，环保、安全、质量等方面监管力度不足。不少企业呼吁，在电子信息、互联网、电子商务、医药和医疗器械、能源等创新活动最为活跃领域，率先建立既能保障安全，又能促进创新的现代监管体系。

夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ