国内政策成光伏业最后救命稻草

在昨天晚间，欧盟反倾销委员会已就是否对中国光伏产品实施惩罚性关税问题进行讨论并投票表决。如果通过的话，意味着更多的中国光伏企业将步尚德后尘，一轮破产潮已迫在眉睫。

对光伏行业来说，洗牌整合已是唯一出路。而政府也将选择合适机会推出针对光伏的一揽子扶持政策，甚至不排除将光伏列为战略性新兴产业突破口的可能。

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欧盟反倾销税率如天方夜谭
 

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“中国光伏出现全行业危机，我认为原因首先是这几年大部分光伏企业盲目扩张，甚至一些传统产业的企业对光伏并不了解就盲目进入，造成产能严重过剩。在此期间，一些地方大举兴建光伏产业园，银行对光伏贷款大开绿灯，助推光伏投入不断升温。”强生光电董事长沙晓林在此次光伏展作主题演讲时对光伏悲剧的前因后果做了一番总结。

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在他看来，盲目扩张的后果是造成一些光伏企业负债严重、利息压力巨大。而随着去年光伏市场急剧变化，债务链使企业失去造血功能，导致大部分光伏企业停产、半停产甚至倒闭。

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与此同时，中国光伏产业链失衡也是行业危机的重要根源。尽管延伸产业链的目的是为了最大限度控制成本，本身并没有错，但我国光伏产业链向上延伸有余，向下延伸不足，导致整个产业链失衡。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

最后，他认为，国际市场的变化，尤其是占我国光伏组件出口量65%以上的欧盟可能裁定对我国光伏组件反倾销，更使光伏企业雪上加霜。

此前，海外权威机构获得的一份欧委会文件副本显示，拟被欧盟征收反倾销税的中国光伏企业共有100多家，税率在37%至68%之间，平均税率为47.6%。其中，尚德电力为48.6%、赛维LDK为55.9%、天合光能为51.5%、晶澳太阳能为58.7%。

“这是个天方夜谭般的税率。”阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧告诉本报记者，这还只是反倾销的税率，如果加上反补贴，则最终税率会更“天方夜谭”。

国内还有多少政策可以期待
 

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多位业内人士向本报记者表示，欧盟成员国通过“双反”投票的可能性很大。如此一来，国内政策就成了光伏企业最后一根“救命稻草”。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

“其实也不需要更多的政策，首先一点是能不能让已经宣布的政策"落地"。真的到了政策"春风化雨"之时，或许就是转机来临之际。”瞿晓铧说。

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有接近高层的知情人士透露，因七大战略性新兴产业提出至今发展不尽如人意，中央可能把光伏作为突破口，引领整个战略性新兴产业的发展，为此准备了一揽子的政策，只待合适时机。

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据测算，即便分布式发电的补贴电价在下限0.35元/度电以上，在上海装一瓦每年的回报也可达到1.5元，加上设备报价，不算资金成本和设备涨价，则回收期大约在6-8年之间。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在他看来，对工业用户和居民用户应采取不同政策，因两者用电的时间段很不一样。对居民用户来说，所发电力应首先冲抵所有用的电力，“假设发了100度电，用了300度电，则应按照200度电结算电费。但之前的《征求意见稿》对这些细节还很模糊，造成操作性差、回报不明确。我们期待未来的政策会更清晰。” 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

记者从业内获悉，国家或对分布式光伏发电项目分为三类度电补贴：工商业用户补贴0.2元，大工业用户补贴0.4元，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元。而三类项目自发自用余量部分，电网公司按当地火电标杆价收购，并由财政统一补助0.35元/度。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

全球最大的薄膜光伏组件生产商第一太阳能公司（Fisrt Solar）一位管理人士在此次光伏展期间也就中国的光伏行业政策提出建议，“关键在于如何以一种可持续的方式来实施政府的法律和政策。如之前中国风能的发展就借助发改委与国家电网的协调，未来光伏也会走这条路。” 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

影 响：光伏产业链洗牌加速
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随着欧盟“双反”大棒即将落下，中国数以万计的光伏企业面临“末日审判”。

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“行业最终肯定会挺过来，但复苏过程难免淘汰掉部分过剩产能。”民生证券研究员能源产业研究中心总经理王海生告诉记者，现在光伏行业面临的包括“双反”在内的各种内忧外患都将促进行业加速洗牌，部分产能被市场淘汰后反而有利于全行业的发展。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

中航工业上海航锐电源科技公司总经理蒋海江也在接受本报记者采访时表示，光伏也需要优胜劣汰，把不合理的产能淘汰掉。

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国金证券一位分析师称，如最终对大部分企业执行的税率确实达到47%的水平、且征税产品范围从硅片到组件，导致无法规避，则对向欧洲出口比例较高的国内光伏企业及对其依赖度高的供应商都将是致命打击，已持续了两年的行业产能收缩将在下半年加速。

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“但这其中也不乏一些受益者，首先是台湾光伏企业将直接受益于转单和代工量的增加；如中国出台进一步刺激国内市场的对冲政策，国内的逆变器企业和电站安装商将受益；如实施多晶硅双反税率的反制措施，国内多晶硅企业将受益，龙头企业是保利协鑫。”上述分析师说。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

他认为，随着预期中的行业复苏或将延后，对新一轮倒闭潮的担忧短期内将对整个板块形成压力，但产能的进一步收缩将有利于下一轮大周期启动的强度，能够存活下来的优势企业将受益。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

 

 

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