工信部节能和新能源汽车优惠政策

据媒体报道，工信部有关领导透露，新能源汽车补贴将继续实施延长三年，但补贴方式将从按技术路线补贴，改为统一按节油效果补贴。这位领导同时表示，工信部节能和新能源汽车优惠政策，对新能源汽车和节能汽车都要加大支持力度。
　
近期，法规环境比较严格的汽车市场接连传来汽车巨头身陷“油耗门”的消息。据媒体报道，近日现代汽车在美就“油耗门”诉讼与消费者达成和解。去年，美国环境保护署调查称，韩国现代起亚集团在美销售的13款车型或认证的燃油效率高出实际值。美国联邦法院共收到38起有关诉讼，今年2月，这些案件在洛杉矶合并统一审理。据现代汽车称，程序错误是导致燃油经济性出现误差的原因所在。为弥补车主损失，现代起亚称将向他们发放借记卡。这笔费用据估高达4.12亿美元。

无独有偶，媒体报道，总部位于比利时布鲁塞尔的欧洲交通与环境环保运动组织日前发布报告指出，欧洲汽车制造商存在操纵车辆燃油经济性测试的嫌疑，通过降低车重、提高胎压以及在空气稀薄的高海拔地区进行测试等各种手段提高车辆的燃油经济性。这也是为何人们开车时实际燃油效率低于标准测试的原因。而再早前，据中国台湾媒体报道，油价涨，车商纷纷打出“低油耗”的汽车广告吸引消费者;不过，中国台湾有关部门查出9家车商、总计10个汽车品牌的“油耗广告不实”并处罚款。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

汽车发达市场的经验证明，仅凭企业诚信或者象征性的油耗申报、核实制度并不能使消费者在购车时掌握真实油耗。在各地区愈发严格的排放法规约束下，在一些地区财政补贴的诱惑下，节能广告效应带来的暴利面前，汽车巨头有足够大的铤而走险的冲动。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

以国内补贴政策这次调整中可能受益较大的一般混合动力汽车来说，其“美丽”的节油效率一直存在争议。据美国《消费者报告》杂志此前报道称，福特旗下两款混合动力车燃油经济性实际测试值分别比美国环境保护署标定值少了17%和21%。而福特相关人士认为，不仅仅是福特的混合动力车，还有其他混合动力车型的测试结果也低于美国环境保护署的数据。“他们反映的美国环境保护署标定值和实际测试值都有一定偏差，其实有许多因素导致这种差异性，比如速度和室外温度。”上述福特相关人士表示。

财政补贴用的是纳税人的钱，用于节能的补贴一定要切实从长远起到鼓励节能减排的作用，绝不能给浑水摸鱼、滥竽充数留下空间。此外，政策制定要以我为主，考虑中方是否掌握核心技术。例如，一般混合动力技术的核心标准掌握在谁手里。如果是掌握在别人手里，终端补贴最终也大多数落入别人的口袋，我们只不过扮演一个代工的角色，这补贴发得就有“人傻钱多”的味道了。从这个角度看，以技术路线确定补贴大方向本有可取之处，不能完全废弃。更何况国家的新能源汽车发展规划不是儿戏，历经数年制定出来，如果重要的补贴方向朝令夕改，既不严肃，也不科学。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

从节能汽车补贴实际发放中出现的问题看，即使厂家报的汽车油耗是真实的，补贴发放过程中也容易存在厂家、商家把优惠缩水、把补贴吃到自己口袋里等问题。记得2010年9月，财政部、发展改革委、工业和信息化部联合发布通知，要求地方各相关部门和企业严格做好节能汽车推广补贴兑付工作，要保证推广财政补贴及时兑付，并严格执行价外补贴政策，不得将财政补贴纳入企业优惠额度。违规者将加大处罚力度。这足以说明，如果节能补贴发放制度设计本身存在漏洞，补贴就会被不法商家钻空子吃掉。

另一个前车之鉴是，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部2010年底曾经联合发布“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广专项核查办法，严格燃料消耗量及相关标识粘贴核查，以确保财政补助资金使用的安全性和有效性。在此期间，媒体报道权威研究机构直指有些厂家上报的油耗数据有水分。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

从建设汽车强国的背景分析，动用财政补贴也一定要严格、严谨、严肃。厂家油耗“虚低”不但将对消费者产生欺诈，还会干扰国家的节能战略。必须杜绝走形式的监管，使厂家的油耗数据经得起政府监管部门的核实，让消费者感受到的实际油耗不过分偏离理想状态下的理论数据，还应积极完善自主的符合中国路况实际的工况标准，让与补贴标准挂钩的汽车油耗数据不再雾里看花、自说自话。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“汽车生产的测试和检查程序存在着不足之处，与制造商们向主管组织承诺并认证的测试结果并不一致。测试时，没有人预计汽车商会调整制动装置、增压汽车轮胎以及用胶带封闭车辆缝隙降低空气阻力等。但这些做法在目前的测试中却已是司空见惯，测试管理过于宽松。”欧洲相关组织的这份报告值得人们深思。在貌似严格的油耗申报标准、制度的缝隙中，有没有类似的“缺陷”，在财政补贴发放之前，应当给纳税人一个清楚、放心的回答。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com