国务院五大措施优惠政策扶持光伏业（附相关股票分析）

　　自给式太阳能总体上有两种解释方法，一种是指家庭太阳能热利用，即太阳能热水器，另一种解释指离网式或者“就地消费、自发自用”光伏发电。相较太阳能光电，太阳能热利用行业整体走势平稳。日出东方是国内唯一一家上市的太阳能热利用公司。

　　据21世纪网报道，分析人士指出，国家将结合城镇化建设，采取鼓励太阳能发电设备应用、支持分布式发电并网等措施，加大国内市场开拓力度。

　　17日午后，光伏太阳能板块爆发，精功科技、旭光股份、拓日新能、超日太阳、孚日股份、海润光伏、江苏宏宝等个股皆有较大涨幅。

　　日前，国家科技部发布“2012年金太阳示范工程项目目录(第二批)”公告。根据公告，此次招标总量约为2.83GW，其中最大项目30MW，有82个项目超过20MW.

　　据证券日报报道，这一规模不仅大于“2012年金太阳第一批”(2012 年5月)的1.7GW，更高于此前市场预期的2GW.

　　受此影响，12月13日，A股光伏板块部分个股迎来逆势增长，收盘时，隆基股份(601012)上涨4.38%、旗滨集团(601636)上涨2.6%。与此同时，“中概股”光伏板块也因此受到热捧，截至北京时间12月13日收盘，中电光伏、晶澳太阳、晶科能源、英利绿色、赛维LDK、尚德电力、天合光能等光伏股无一例外地跻身中概股涨幅榜前15名，各股涨幅均超10%。

　　在欧美“双反”之后，“金太阳”招标规模不断攀升，展现出管理层对分布式光伏发展的扶持决心。而根据“金太阳第二批示范项目将在明年6月30 日之前全部建设完成”的要求，此番获批的项目亦将有效带动明年上半年光伏市场的需求。

　　“金太阳工程”重点扶持用电侧并网光伏发电项目，而这些发电项目将有效带动光伏组件等产品的市场需求。正因为此，“金太阳工程”招标项目的地域分布、产业分布备受瞩目。

　　根据公告，此番金太阳项目地域分布为，北京市7个、浙江省18个、安徽省4个、福建省4个、江西省4个、山东省24个、河南省14个、湖北省4个、江苏省26个、湖南省17个等等。

　　据统计，本次金太阳示范工程招标涉及32个省、市、自治区，共计214项。其中，江苏省、山东省、湖南省、浙江省和河南省为总量最大的5个省份，而这5个省份正是我国光伏生产企业较为集中的省份。

　　对此， 国信证券研报指出，“在此番中标企业里，主业是光伏组件、逆变器或者上游材料的‘光伏生产企业’约占‘项目业主方’的35%”。这反映出，“在行业不景气的情况下，部分光伏生产企业希望通过建设下游的电站项目进行自救”。其中英利中标数量最大，总量达288MW.

　　一位分析人士表示，“如英利一般的金太阳项目业主，其项目所需的大部分安装器件，如组件、逆变器都将采用自身产品，从某种意义上讲，这有利于行业的进一步整合”。

　　据上海证券报报道，12月10日，记者从光伏企业及中国可再生能源学会了解到，高层已经敲定上调《可再生能源发展十二五规划》中有关光伏发电的总体装机容量，最高上限可能为40GW，而市场热盼的度电补贴等一系列扶持政策也将陆续落地。

　　相关人士透露，近期高层召集光伏企业开了一次闭门会议，调研企业所处的困境，以及最需要的政策。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也对记者证实了上述消息，“十二五期间光伏发电扩容规模有可能从21GW上调到30GW-40GW之间，而市场热盼的度电补贴政策也在紧锣密鼓地部署中。具体上调规模各方还在商讨中，尚未最终确定。”

　　孟宪淦介绍，“目前分布式光伏发电规模化应用示范区总装机量在15GW，两轮金太阳工程总装机量在3.7GW，再加上大规模光伏电站10GW，总量已经接近30GW。”

　　记者获悉，之前一直有说法称国家能源局将进一步上调光伏总装机量，到十二五末达到40GW。孟宪淦表示，这种说法并不是完全没有可能，“但30GW-40GW这是个区间，最终还没有确定。”

　　光伏企业的困境引起了高层关注。除了闭门会议外，相关高层亦下基层，实地调研企业困境。

　　12月6日至7日，国务委员兼国务院秘书长马凯在江苏调研并在无锡召开光伏产业发展座谈会。江苏中能硅业科技发展有限公司、徐州协鑫光伏电力有限公司、常州天合光能有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司等光伏企业均在考察之列。

　　值得注意的是，调研期间，财政部、工信部、商务部、银监会、电监会等部门相关人士均作了专题汇报。一系列扶持政策落地涉及多个部门，从财政补贴到电网接入，从外援扩围到信贷支持，多个部门密集协同商议将为一揽子政策最终落地扫清障碍。据接近高层的人士透露，各个部委均被要求提交具体方案，并在回北京后进一步开会讨论，预计近期将把扶持方案上会，未来将以国务院名义出台。

　　江苏省可再生能源行业协会相关人士也对记者证实，近期会出台一揽子产业扶持政策，但具体政策细节还没有确定。江苏电力局一名营销负责人也证实，“江苏一直有一些自己的地方政策。” 【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。