我国碳市场建设的有关政策考虑

　　碳市场建设是一项社会面广、技术要求高的系统工程，国际上相对成熟的欧盟碳交易体系已经运行了近十年的时间，至今还在不断的完善，我国作为发展中的国家市场成熟度比较低，社会的低碳意识普遍不高，相关的基础能力还比较薄弱，建立碳交易市场面临很大的挑战，我们要结合我国的国情，扎实的做好基础工作，有序的推进国内碳市场的建设，就当前碳市场建设的一些情况谈几点意见：

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　　第一，要将碳市场的建设与实现节能减排目标相结合。“十二五”节能减碳的目标是约束性目标，需要各级政府运用各种手段来确保完成，主要还是企业要参与，碳市场的建设要为实现节能减碳的目标服务，降低全社会节能增效减碳的行为，只有这样碳排放交易市场的建设才有推动的动力，工作也容易顺利的开展，因为我们已经搞了自愿减排交易办法，一定要有些强制性的措施，上海市委市政府专门通过了交易的管理办法，全市根据国家的能源消费总量分配指标确定了全市二氧化碳排放指标，然后确定一个合理的配额，现在正在各个企业之间做调查，一定要有完成国家和省市确定的减碳的目标，有了这么一种机制，这种交易才能够进行，用更低成本实现减碳目标。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　第二，要科学合理的分配碳排放配额。开展试点工作的地区要结合自身碳排放强度下降的目标和能源消费总量的控制目标，科学的设定碳排放总量，合理的确定配额，最近欧盟碳交易市场疲软，除了经济不景气等原因之外，一个重要的原因是配额发放过多，造成碳的价格大幅度下调，因此，试点单位的总量设定与配额分配既要考虑企业的承受能力，调动企业参与的积极性，又要保证一定的市场需求，为碳交易市场创造一个良好的发展空间。