国家要加大对企业节能减排的支持和政策倾斜

　　 2012年6月20日下午，由经济观察报社与环保部中国东盟环境保护合作中心、气候组织联合主办的“2012中国低碳典范企业论坛”在北京国际饭店举行。气候组织大中华区副总裁卢伦燕认为，在“十二五”规划当中，我觉得可能有一个亮点，也是跟我们今天的主题非常地贴切，要被提及的。一个是说明确的政府为主导，而企业作为减排的主体。另外一个，就是在技术创新方面要以企业为主体，同时，国家无论从资金、人才还是政策上面，要加大对企业的支持和倾斜。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　以下是部分文字实录：

　　张晓楠：我记得在之前我们谈到经济发展，尤其是在中国我们都会非常强调GDP，可能在几年前我们一直都听到一个词，“保8”，但是在这回的“十二五”规划，包括我们在今年制订经济发展目标的时候，不再强调GDP的增长速度，而更多的是强调它的增长的质量，以及本身GDP的效益，而且在“十二五”规划中，节能减排这几个关键词也是反复地被提到，对于企业提出了，包括经济发展提出了很多的要求和目标，或许我们可以换一种思路，不再纯粹地用GDP、CPI五这样的数据来衡量我们的经济发展，我们是不是可以从环境经济学的角度来思考一下到底应该怎么样才能做到真正的可持续发展。接下来我们就要有请几位嘉宾到台上来一起跟我们谈一谈、聊一聊“十二五”规划中的经济转型、低碳发展。

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　　刚才我也提了在“十二五”规划中节能减排可能是一个重要目标，“十二五”可能会有一个分解目标到每一年，我们到底应该怎么做，具体要做些什么，我想首先因为像陈先生、段先生和卢女士主要是从机构的角度，包括学者的角度一直在研究低碳发展、节能减排这方面的内容，我想请三位先从你们的研究角度来聊一聊，到底你们怎么来理解像“十二五”规划这种节能减排的目标？奉行女士优先。

　　卢伦燕：我就从气候组织这些年对于国家公共政策，特别是“十二五”规划的观察的角度谈一些我们的理解。我觉得首先是国家提出了非常明确的，就是碳GDP、碳强度减少的指标。比如说到2020年要在2005年的基础上减少40-45%，在“十二五”期间这五年当中要实现2020年比2010年的水平减少17%，这些都是非常明确的碳强度减排的一个目标。另外我们观察到在“十二五”规划当中，我觉得可能有一个亮点，也是跟我们今天的主题非常地贴切，要被提及的。一个是说明确的政府为主导，而企业作为减排的主体。另外一个，就是在技术创新方面要以企业为主体，同时，国家无论从资金、人才还是政策上面，要加大对企业的支持和倾斜。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　当我们看的时候，一方面，就是国家已经制订了明确的减排的目标，同时，在层层分解，也做得是非常到位的。从国家到各个省、到各个市，分解到中间重要的行业和企业，这是一条线。另外其实每个行业都有自己的一个减排的要求，一个减排的目标，这又是另外一条线。另外从“十一五”期间，千家企业节能减排行动到“十二五”期间万家企业节能减排行动，实际上我们看到了经纬交相来约束、来实现这个目标，应该说这是非常严格的措施。当然了，一些具体的我们也看到了一些，就是比较新的措施，比如说推广能源管理，比如说把节能减排纳入到固定资产投资当中，作为一个评价的指标，作为固定资产投资的一个评价指标，还有比如说就是碳市场这一块，我们是明确了“十二五”期间，要开始探讨和试点建立一个碳减排交易体系，同时，大力地鼓励发展资源减排交易体系，所以我们还是看到了非常多新的举措，总体的感觉是目标明确、分解到位，而且也出了很多保障性的措施。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　张晓楠：好的，谢谢卢女士。