进低碳发展，倡导低碳消费模式

　2011年12月11日，为期两周的德班气候大会终于落下帷幕，谈判最终挽救了《京都议定书》，但本次大会分歧未除，难称“完美”。根据《京都议定书》的规定，我国虽未承担强制性减排义务，但作为负责任的大国，我国在应对全球气候变化等方面已做出了巨大贡献。“十一五”期间，我国单位GDP能耗比2005年累计下降19.1%，实现节能6.3亿吨标准煤，相当于减少CO2排放14.6亿吨以上。尽管如此，随着我国工业化和城市化进程的加快，节能减排形势依然严峻。据统计，2000年至2010年，中国能源消费同比增长120%，占全球比重由9.1%提高到约20%，CO2排放占比由12.9%提高到约23%，人均CO2排放量也呈上升趋势。因此，未来我国必须大力推进低碳发展，倡导低碳消费模式，才能面对“后德班”时代的种种挑战。

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　　一、我国低碳消费发展现状 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　低碳消费是可持续消费、生态消费和绿色消费理念的进一步延伸，是随着低碳经济的发展而出现的一种新型消费模式。推广低碳消费模式不仅是推动我国低碳发展的必然选择，也是转变我国经济发展方式的现实需要。近年来，我国政府积极倡导低碳消费，在社会各界的共同努力下，取得了积极进展。

　　1、我国政府高度重视低碳消费

　　2011年3月5日国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。在“十二五”规划纲要中也明确提出，要倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。2011年10月25日，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，提出要处理好扩大消费与资源环境承载能力的关系，形成与国情相适应的文明、节约、绿色、低碳的消费模式，实现消费的可持续发展。2011年11月22日国务院新闻办公室发表的《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书中，也有多处提到低碳消费的内容。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　2、企业、组织积极引导低碳消费 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　近年来，一些先行企业积极开展低碳消费宣传活动，取得了积极进展。如长沙餐饮企业举办了“节约光荣·低碳消费”的主题公益活动。温州中小企业发展促进会组织企业家向全社会发出“低碳生产·低碳消费”的倡议。另外，一些社会组织与政府合作举办各种形式的活动，提倡低碳消费，希望感染更多的人参与到低碳消费中来。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　3、公众积极参与低碳消费

　　在一些大中城市，低碳生活已成为时尚，人们开始追求简约、低碳的生活方式，低碳餐饮、低碳旅游、低碳购物、低碳住宅等理念已悄然兴起。最新网络调查显示（共有7万余名网友参与）：97.84%的网友选择“支持”低碳消费，56.66%的网友表示目前使用电子账单，97.3%的网友表示会减少食物浪费。我国公众还以实际行动积极参与低碳消费，广泛参与自备购物袋、双面使用纸张、不使用一次性筷子、购买节能产品等低碳活动，从日常生活衣、食、住、行、用等各个方面，实践低碳消费方式。天津、上海、杭州等城市还开展了“酷中国——全民低碳行动”，在学校、企业、社区中开展了一系列的低碳生活公众参与活动。

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　　二、当前我国低碳消费存在的问题 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　我国在低碳消费领域取得了积极进展，但同时也存在政策法规不健全、宣传教育亟待加强、低碳研发与生产能力不足、过度消费现象普遍存在等问题。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　1、政策法规不健全 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　目前，我国涉及低碳发展的法律有《环境保护法》、《水污染防治法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等。另外，我国还制定了应对气候变化的《中国应对气候变化科技专项行动》、《节能减排综合性工作方案》、《节能减排全民行动实施方案》、《中国应对气候变化的政策行动》等政策文件。但已有的法律明显不能适应低碳消费的需要，也缺乏专门的消费行为立法。一些政策法规操作性不强，使得企业缺乏生产低碳产品的动力和信心，也使得低碳消费市场缺乏有效监督。有的法律虽然也涉及到税收优惠、补贴等奖励手段来激励低碳消费，但没有规定细化的奖励手段与程序，在现实中缺乏广泛影响力。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　2、宣传教育亟待加强

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　　尽管我国在低碳消费宣传教育方面取得了一定进展，一些低碳试点地区还举办了面向各级、各部门领导干部的培训活动，并在社会上开展了大量宣传教育普及活动。但总体而言，还处于初级阶段，民众尚未真正树立低碳消费理念。一些发达地区已经深入社区、企事业单位等进行宣传教育，而一些欠发达地区还停留在政策指导层面，群众的低碳消费意识比较淡薄。中青年消费群体的低碳消费理念接受程度较高，而大多数消费者的低碳消费意识还有待提高。部分地区的宣传教育还停留在口号宣传上，缺乏低碳消费理论和知识的普及。民众在消费偏好和行为上，普遍追求以数量为主的高消费、一次性消费，在消费价值观上，追求象征意义的炫耀性消费等。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　3、低碳研发和生产能力不足 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　目前我国低碳产品研发能力不足、低碳技术创新能力不够，低碳产品数量和种类还比较少，导致低碳消费需求不能得到很好的满足。在国际市场上，低碳产品认证项目如雨后春笋般不断涌现，德国、英国、日本等国家已经开展了低碳产品认证。我国环境保护部在参考国外低碳产品认证发展模式的基础上，于2010年9月27日发布了家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备和数字式一体化速印机等首批4项中国环境标志低碳标准，首批共有11家企业的292种型号的产品通过了中国环境标志低碳产品认证。尽管如此，我国企业仍然普遍存在对低碳理念认识不足、清洁生产落实不到位、低碳产品研发和创新能力不足等问题。同时，市场上还存在大量“伪低碳”产品，此类产品仅仅在供应链上某一环节与低碳相关，却被企业赋予“低碳”的噱头，借此抬高售价。而一些真正的低碳产品，由于设计、技术、及推广等费用较高的原因，导致价格偏高，普通消费者难以承受。

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　　4、过度消费的现象普遍存在

　　当前，以消耗大量能源、排放大量温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”、“一次性消费”和“豪华消费”不断升级。根据《2011年中国奢侈品市场研究报告》，2010年我国内地个人奢侈品消费额突破1000亿元，排名已升至全球第五，而包括香港和澳门在内的大中华区奢侈品消费额已跻身全球三强。除此之外，各级各类公共部门还存在巨大浪费现象，如公车私用、形象工程、建造豪华办公大楼和宾馆、会议过多等过度消耗能源资源现象明显。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　三、构建我国低碳消费模式的对策建议

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　　当前我国低碳消费主体包括政府、企事业单位、民间组织和个体消费者等，因此，构建低碳消费模式要以立法强制执行与自愿参与相结合的方式，通过政府规范、民间组织催化、企业推动和公众参与的途径来构建我国低碳消费模式。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　1、加强政府部门的引导和规范作用 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　一是出台完善低碳消费政策法规，制定与低碳消费相关的贸易政策、产业发展政策、产品价格政策、低碳消费核算政策、低碳消费保险政策等。二是在政府自身系统推行低碳消费模式，如率先使用低碳设备和办公用品，尽可能建设低碳建筑和办公大楼，制定政府机构能耗使用定额标准和用能支出标准，制定政府低碳采购产品目录等。三是将低碳消费教育融入国民教育体系中，充分发挥教育部门的辐射带动作用，推动全社会低碳消费教育体系的建立。四是努力增加基础教育、公共卫生、公共交通等公共产品和服务供给，推进公共型低碳消费。大力推进产业集聚区建设，实现水、电、气、热等资源的集中生产和供给。

　　2、发挥民间组织的催化作用 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　2011年12月20日，国务院副总理李克强在第七次全国环境保护大会上强调，要支持和引导民间组织参与环保。民间组织在低碳消费模式中发挥着独特的“催化剂”作用，可以为政府、企业以及公众三方的联动推进提供催化作用。国外的民间组织不但可以制定行规，甚至国际规则，同时也是影响和推进政府决策的重要力量。民间组织应面向消费者积极传播和普及消费知识，倡导低碳消费观念，在全社会发起低碳消费宣言，对非理性消费行为进行批评和抵制。与政府一道共同推动低碳消费全民教育体系的建设，提高全民低碳消费素质，鼓励其成员和志愿者积极参与各种低碳消费活动。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　3、强化企业的推动作用 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　一是要创新发展理念，以低碳理念引领企业转型升级，将节能减排、节能保护和低碳生产作为企业发展的战略重心。二是在政策法规的引导下，提高低碳意识，将低碳研发、低碳设计、低碳采购、低碳生产、低碳物流以及低碳营销等理念融入供应链管理中，形成从原材料采购到产业设计、制造、交付和生命周期支持的完整的低碳供应链体系。三是将低碳产品认证作为企业低碳转型的重要切入点，向低碳生产模式转变。将低碳产品认证作为联系公众与低碳发展战略的纽带，积极开发利用低碳技术、环境友好技术，研发低碳产品和低碳服务。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　4、提高公众的参与度

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　　首先，建立科学的、积极向上的消费观，树立低碳饮食、低碳出行、低碳旅游以及低碳购物等低碳消费理念。其次，要尽量杜绝不合理消费和非理性消费，在生活中购买节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅，减少使用一次性用品等，积极转向精神消费和文化消费，抵制挥霍性和炫耀性物质消费。此外，还要积极参与低碳消费教育和宣传活动。主动学习最新的低碳消费政策和知识，从自我做起，并逐步向周围人群进行宣传推广。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　总之，随着低碳经济成为世界发展的潮流，我国应抓住历史机遇，加快转变经济发展方式，加强法律建设，健全政策法规，鼓励企业转型升级、实现低碳生产，引导民众追求低碳消费的生活方式，努力实现我国经济快速健康可持续发展，全面向低碳经济时代迈进。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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