页岩气开发的“实力”与“运气”

开发页岩气的实力包括资金、 技术和装备。先进的技术装备让页 岩气的开发成本降到被人们所接 受，雄厚的资金让页岩气的开发得 以可持续进行。当前，受国际油价 冲击，无论是常规油气还是非常规 油气都面临着巨大压力，低迷的市 场迟缓了油气勘探开发。现在，全 球油价徘徊在 40 多美元，根据外国 媒体报道的美国页岩气开发成本大 约为 43 美元，而中国页岩气的开发 成本显然要高于这一数字。尽管业 界多位专家都预测了“十三五”后 期油价会回升到 60~70 美元，但从 目前情况来看，现在开发页岩气的 运气不佳。

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开发页岩气要具“实力” 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

开发页岩气的企业需要具备“硬 实力”。去年 9 月份，华电贵州公 司与中石化胜利石油工程公司在山 东签署《页岩气油气资源开发战略 合作框架协议》；今年 3 月份，辽 宁阜新市政府与辽宁能源集团签署 了页岩气开发利用合作协议；4 月 份，英国石油公司 BP 与中石油集 团签署了关于四川盆地内江大足区 块的页岩气勘探开发生产合同，这 一系列合作协议的签订表明了页岩 气开发企业的特殊性。中国页岩气 勘探开发似乎一直是在国企、 政府、 大型外企的“朋友圈”中活跃，这 也是页岩气开发需要实力的表现。

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国土资源部前几轮招标情况更 能说明这一问题。前几轮中标企业 大部分是国企，第二轮招标 19 个竞 标区块中，中标企业不是大型国企 集团就是地方国企，大型国企集团 如中煤、神华、华电，地方国企如 重庆能投、湖南华晟等。第二轮招 标虽有民企参加，但中标者寥寥无 几，仅有两家公司中标，并且也未 有实质性勘探开发。页岩气开发的 技术门槛高、资金投入大，中标企 业除了具备资金实力与技术能力外， 还需要有业务关联度。从前两轮中 标企业表现来看，除华电有些起色 外，大部分企业都雷声大雨点小， 而真正实现页岩气开发突破的还是 中石油和中石化。

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中石油政策研究室发展战略处 唐廷川处长建议道：“从技术层面 来看， 国内最先进的技术在 “三大油” 手中，其他企业想进入页岩气领域 呼声很高，但如何实现开发难度很 大。国家已经将页岩气作为一个独 立的矿种确立下来，如能放开社会 资本的准入机制，或可有突破性进 展。 社会资本与三大油技术的结合， 互惠互利，对页岩气的发展来说是 如虎添翼。发展混合所有制经济是 天然气改革的重点内容，有利于页 岩气的开发。”

政策与市场的“东西风”

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“东风不与周郎便，铜雀春深 锁二乔。”这首七言绝句最能体现 运气的作用。如今，全球市场正如 诗的前半句变成了“东风不与油气 便”，政策红利的消失，有气难卖 的尴尬，对开发页岩气来说都是不 利因素。然而，国内页岩气勘探方 面倒是有好的消息。从 3 月份山西 公布的山西蕴藏 4.44 万亿方开始， 各省分别自暴家底，紧随其后的是 湖南省，其公布的勘查结果显示， 初步估算页岩气量达 7.6 万亿方， 可选出 10 个有利靶区。内蒙古、新 疆、湖北、陕西等省份也在勘查中， 并对页岩气资源给予厚望。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

环境与政策依旧能为页岩气开 发带来好运。随着国内大气污染的 日益加剧，人们越发不能容忍煤炭 能源带来的负面影响，对清洁环保的能源呼声越发激烈。尽管风能、 水能、太阳能、地热能更清洁环保， 但无法满足现实需求，还需要借助 天然气来完成。从国家计划 2020 年 实现的天然气用气量来看，页岩气 的开发依然是一条很好的途径。同 时，虽然国家整体政策红利有所减 少或者消失，但地方政府为了经济 发展， 也会相应出台一些优惠政策，如土地政策、税收政策，这将有利 于页岩气的开发，提高企业开发页 岩气的积极性。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

消化与开发齐头并举

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新增天然气的用途问题仍然存 在。即便未来中国页岩气的产量能 满足国内天然气的需求，但如何消化新增的天然气成为当前急需解决 的问题。目前，世界天然气的主要 用途有四个方面，城市燃气、交通 用气、发电、化工。大部分发达国 家天然气的用途都用于发电方面， 我国是以煤炭为主导的火电结构， 天然气发电应用不多。在交通用气 方面，车用天然气、船用天然气是 重点开发领域，但现阶段国内仅为 起步阶段，还有待于观察。国内城 市燃气与天然气化工的增长更是微 乎其微。那么我国新增的天然气该 如 何 消 化 呢？ 陕 西 燃 气 设 计 院 郭 宗华院长给出的建议是用作汽车燃 料。郭宗华认为，改变中国火力发 电模式需要很长时间，一蹴而就并 不现实，但天然气液化作车、船的 燃料短期内容易实现，并能大规模 推广。

如今，世界油气能源的发展局势 正由常规向非常规转变。近十年世界 超大型油气田多数为非常规油气藏， 尤其是在 2005 年之后，页岩油气、 重油、致密油气的发展更是迅猛，美 国因页岩油气产量的大获成功一跃 跻身到世界产油大国行列。由于现 阶段中国政府不把致密气算作非常 规天然气，所以非常规天然气的开 发就落到了页岩气身上。尽管 2020 年页岩气的保守计划是产量达到 300 亿方，但相信伴随着中国企业实力 的提升，国际油价的逐渐回归，中 国页岩气必将获得更多产能。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m