国务院发展研究中心近日提出《新一轮改革的基本思路和行动方案》，其中油气能源改革引起了市场的广泛关注。10月30日国家能源局发布的《页岩气产业政策》使页岩气再次成为焦点话题。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，鼓励页岩气勘探开发技术自主化，加快页岩气关键装备研制；并且鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场，逐步形成以页岩气开采企业、销售企业及城镇燃气经营企业等多种主体并存的市场格局。
尤为重要的是，今后页岩气出厂价格将实行市场定价，按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴；并鼓励地方财政根据情况对页岩气的生产企业进行补贴。
尽管当前页岩气行业正式宣布进入国家与地方政府明确补贴时代，但补贴细则何时到位、财政由何处支出都还是未知数。在相关补贴细则出台前，企业迈入页岩气大门的脚步宁可放慢一些。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
中国天然气供需缺口巨大、形势严峻，至2015年，其对外依存度将超过45%。“开发页岩气等非常规天然气是中国能源战略与能源安全的重大需求。” 中国能源网研究中心研究与战略发展部项目经理李博抒认为，中国页岩气等非常规天然气发展仍面临资源勘查及评价基础工作不全面、勘探开发存在矿权重叠矛盾，环境面临挑战，技术实践及积累相对有限，管理和监管机制部分缺失，缺少清晰发展路线等5大问题。
李博抒建议，国家可以成立页岩气勘探发展基金，并通过发行债券的形式，吸引社会资金投入，进行基础勘探与研究，有偿为企业提供数据，帮助企业降低进入页岩气开发行业的风险。
10月31日的新京报文章分析称，新政策的实行或将引导能源格局的转变。报道称，由于环境污染等问题的加重，天然气作为清洁能源需求量越来越大，冬季供应量缺口更是明显。若页岩气能顺利开发、利用，将有效缓解天然气的供应压力，甚至在未来几十年里改变我国能源供给格局。
非常规天然气对推动中国能源去煤化有着重要的意义。随着雾霾形势严峻，提高中国天然气使用率显然已迫在眉睫。在此背景之下，坚定推进页岩气的开发已经成为中国能源政策的重要一环。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
专家表示，中国页岩气勘探开发仍处于摸索的初期阶段，需要谨记其他战略性新兴产业发展所走过的弯路，以及企业曾面临过的困境与无奈。只有这样，才能让页岩气产业真正为中国未来的天然气时代发挥应有的重要作用。
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