在很多人看来,中国的页岩气产业要想取得爆发式的发展就必须遵循美国“页岩气革命”那套行事标准。下至工程技术,上至上中下游企业的运作模式以及监管体制,美国无疑为所有想复制能源革命的国家提供了一个接近完美的蓝本。但中国从1949年以来,都以独特的性格和特色著称,在页岩气领域也不例外。
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在美国“页岩气革命”发迹七年的时间里(从2006年起),已经有不计其数的文献总结出了这场革命之所以能惊天动地的原因。以米歇尔为首的上千家小型独立油气公司业主则是这场革命过程中不折不扣的主力部队,这些充满活力以及创业精神的私营企业家就是页岩气在美国取得成功的重要原因。但在中国,独立油气公司可能就像是把热带水果种植在温带的土壤中一样,显得水土不服。
分析中国这片能源土壤,有几大因素构成了它的独特性,一是在能源自然垄断基础上建立的油气垂直一体化生产模式,二则是非常规油气资源矿权与常规资源矿权重叠。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
能源的自然垄断属性加之中国社会主义经济体制对国家经济命脉的严格控制,导致现在的三桶油对国内油气的业务的高度垄断。在原油进口方面,国家在2011年批准了19个非国营公司可以进口石油,但是非国营企业却没有配额,实际还是等于不准进口,三桶油占据100%的进口配额。在油气区块勘探权方面,新的“非公36条”中虽有规定准许民营石油企业进入石油开采行业,但是,却设定了几个苛刻的,民营企业几乎无缝可插。加油站是民营企业能够进入的少数领域之一。尽管如此,就整体而言,三桶油的加油站仍然对市场造成垄断。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
针对页岩气市场具体而言,中国没有独立的油服市场以及中游与下游市场。油服公司长期依附于三桶油,导致想要进入到页岩气领域的民营油企无油服可用。中游运输以及下游门站的缺位,同样是民营油企运气、卖气的巨大阻碍。
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另一方面,中国常规与非常规油气资源矿权重叠严重,导致民营企业难以取得优势页岩气区块。2011年12月页岩气被划归为独立矿种曾被视为中国页岩气发展破解矿权重叠难题的良方,但有数据称,中石化、中石油已有的传统油气矿权覆盖面积和中国普查的页岩气有利区面积重叠率达80%,第二次招标的20个页岩气区块均为剩余的20%空白区块。很多有意进入中国页岩气领域民营企业因区块不佳而被迫放弃参与页岩气区块的招标。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
在中国目前已完钻的105口页岩气井中,全部来自于三桶油以及延长石油的贡献,而一二轮招标中的中标企业到目前为止进度最快的也还未开始真正意义上钻井作业,可观的产量更是遥不可及。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
由此可见,中国页岩气的发展目前走了一条与美国所提供的蓝本完全不同的发展道路。美国的环境与土壤鼓励私营企业家的创业精神,而中国受体制约束,三桶油又当仁不让地担当起了页岩气产业的发展先锋。
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既然三桶油的先锋垄断地位被确立,自然也需要为页岩气在中国的发展缓慢负上一部分责任。据对中国中石油、中石化、中海油、延长石油最新的页岩气摸底情况显示,这样的形势在今年似乎有了可喜的转变。无论是出于政府、舆论、经济的压力亦或是三桶油自身动力,中国的这几大巨型油气企业在页岩气领域都有了更为积极的行动。
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