分析我国页岩气产业发展的现状

随着美国页岩气开发取得突破性进展，页岩气产业成为世人关注的焦点。国际社会普遍认为，页岩气开发是全球能源领域的一场重大变革，它不仅增加了天然气产量，还将对全球天然气市场、能源供应格局、气候变化政策甚至地缘政治产生重要影响。近两年来，页岩气开发在中国也成为一个热点问题。我国页岩气开发的现状如何，还存在哪些问题，应如何促进我国页岩气产业的发展，都是亟需研究和探讨的问题。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

有关资料显示，我国页岩气资源潜力巨大。国土资源部初步估算，我国页岩气资源潜力为25—35万亿立方米。根据美国能源信息署的评估结果，我国页岩气的地质资源量为100万亿立方米，可采资源量36万亿立方米。近几年来，我国加大了页岩气开发的力度，产业发展呈现以下特点： 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

一是研发投入加大，技术体系正在形成。在国家能源局支持下，中石油勘探开发研究院成立了国家能源页岩气研发（实验）中心，集中页岩气勘探开发优势研究力量，着力突破页岩气勘探开发关键技术难题。“大型油气田及煤层气开发”国家科技重大专项中，专门设立了“页岩气勘探开发关键技术”研究项目。另外，各大石油公司均成立了专门研究机构，开展气藏潜力评价和选区研究。

二是多元化投资、多类型企业主体参与的格局初步显现。国务院批准页岩气成为中国第172种独立矿种，意味着页岩气勘探开发不再受油气专营权的约束，任何具备资金实力和气体勘查资质的公司都可投标。国土资源部规定，凡是具有石油天然气或气体矿产勘查资质、注册资金在3亿元以上的内资企业、独立法人，均可参与页岩气勘探开发。国土资源部先后举行了两次探矿权公开招标，并首次向民营企业开放，这是我国油气探矿权招标体制机制的重大突破。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

三是政府推动页岩气产业发展的政策体系初步形成。2012年3月，我国发布了《页岩气发展规划（2011—2015）》，提出要依靠技术进步、体制创新和政策支持，加大页岩气勘探开发力度，推动页岩气产业健康快速发展。同时，有关部门出台了一系列政策，支持页岩气产业发展。中央财政将在2012—2015年期间对页岩气开采企业给予0.4元/立方米的补贴，支持页岩气的开发利用。取得页岩气探矿权、采矿权的申请人可以按照相关规定申请减免相关使用费；对页岩气勘探开发项目进口的、国内不能生产的设备和技术免除关税。

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与此同时，先后在四川长宁—威远和云南昭通建成了两个国家级页岩气开发示范区。目前，我国已施工钻井80余口，2012年通过天然气管网累计销售3000万立方米页岩气。

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