中国行动推动清洁能源国际合作
清洁能源已经成为新时期中国开展国际能源合作的重要支点。中国注重与各区域、各国开展战略对接,根据不同的资源禀赋和实际需求确定合作重点,为清洁能源合作提供有效指引,实现各国绿色能源行业的优势互补。《中非合作2035年愿景》突出了三大重点:一是支持多类型清洁能源的普遍开发;二是通过分布式供电为非洲偏远地区提供稳定、可负担电力供应;三是支持非洲本地的光伏产业发展。以上三点都回应了非洲国家兼顾电力普及与能源转型的迫切需求。中国与阿拉伯国家合作
论坛的合作规划涉及光伏光热、垃圾转化能源、绿氢、智能电网、跨大陆电力互联等多个领域。
从投资规模上看,据国际机构不完全数据统计,中国主要企业在2015—2023年期间投资海外清洁能源的规模达到311亿美元,至少78亿美元的新增投资将在未来6年间落地。在全球经济持续疲软、新兴市场经济体面临较大发展压力的背景下,中国企业的清洁能源投资有效填补了相关国家绿色投资的“赤字”。在绿色“一带一路”指引下,中国与共建国家合作开发了一批综合效益好、示范效应强的清洁能源项目。哈萨克斯坦札纳塔斯风电项目、黑山莫祖拉风电项目、阿联酋艾尔达芙拉光伏电站、阿根廷高查瑞光伏电站项目、阿尔及利亚233兆瓦光伏电站等一大批标志性工程,成为中国助力各国能源安全与能源转型的典范。
一批小规模、聚焦民生和社区需求的“小而美”清洁能源合作项目正在全球南方生根发芽。中国在“十百千”倡议、“一带一路”应对气候变化南南合作计划下援建了多个成套项目,有些项目对受援国产生了重要的技术示范、民生改善影响,如援助埃塞俄比亚的阿达玛风电项目、援助巴布亚新几内亚的分布式光伏项目都成为受援国首个清洁能源项目,为这些国家绿色发展奠定坚实基础。中国与老挝、柬埔寨、塞舌尔等国签署了“低碳示范区建设实施谅解备忘录”。柬埔寨低碳示范区是第一个实施落地的示范区项目,中方通过提供光伏设备、太阳能路灯和电动摩托车等,提升了西哈努克市的清洁能源利用水平。
总的来看,中国致力于构建全球清洁能源伙伴关系,所开展的国际合作呈现以下鲜明特点:一是坚持发展优先、普惠包容。中国着力将清洁能源打造为超越意识形态隔阂和地缘政治壁垒的议题领域,引导国际社会聚焦提升全球能源安全、创造绿色发展机遇,为解决全球能源治理失灵提供了中国智慧。二是强调创新驱动、行动导向。国际倡议、合作共识只有转化成为生产输送能量的基础设施,才能产生实实在在的成果,中国发起的清洁能源合作始终坚持以基础设施开发作为行动重点,建设匹配合作国迫切需求、具有经济和技术可行性的能源项目,推动清洁能源创新技术的跨国转化和应用,帮助各国加速形成自主开发项目、自主运营项目的产业能力。三是构建全球气候能源治理新格局。当前的气候挑战在很大程度上是能源可持续性的挑战,全球气候治理、全球能源治理经常呈现一种相对疏离的状态。中国所开展的清洁能源合作有助于帮助各国加快能源转型步伐,为各国主动履行气候承诺提供项目依托和正向激励,使气候治理更好引导能源治理、能源治理更好支撑气候治理,推动建设共同繁荣、清洁美丽的世界。
(作者:张锐,系全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院研究员)
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