大力发展新能源产业 助力实现“双碳”目标

2022年是我国碳达峰碳中和相关工作全面铺开的第二年。全国两会期间，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。政府工作报告也再次就“双碳”作出明确要求，提出要“推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力”。大力发展可再生能源是促进能源系统和产业结构转型、推动实现“双碳”目标的必由之路。集中力量推动“工业立市、产业强市”攻坚突破，发展全产业链海上风电产业，加快打造新能源产业集群，是汕头贯彻落实全国两会精神、推进碳达峰碳中和工作的具体举措。

 

一、以海上风电为核心，因地制宜布局各类可再生能源项目

 

依托汕头的风能资源、产业基础和区位优势，坚持“规划先导、有序开发”的原则，通过集中式与分布式并举、陆上与海上并举、近海与深远海并举，构建以海上风电为核心的新能源产业体系。一是推动濠江区、潮南区和南澳县等地陆上风电老旧机组的退役还林或升级改造，增加单机容量，优化布局机位点，提高陆上风能资源利用效率。二是发挥上海电气海上风电汕头智能制造基地集风、光、储、充、智一体的智慧项目的示范作用，支持和鼓励工厂、园区发展屋顶光伏、分布式风电碳普惠项目等，并促进发电量高效就地利用。大力发展渔光互补、农光互补光伏发电项目。三是做好海上风电项目环境影响评价工作，采取有效措施减少噪声和电磁波的影响，实现海上风电开发和海洋生态保护双赢。

 

二、探索风电氢能互补发展，开展海上风电储能示范应用

 

氢能和储能是提升海上风电消纳率和电力系统调节能力的两个有效措施。一是推动海上风电产业链与创新链对接，深化产学研合作，促进上中下游企业融通创新，重点突破以海上风电制氢为主的关键技术，适度前瞻谋划氢能源产业，推进氢能在工业、交通、建筑、电力等诸多领域的应用。二是推动海上风电配套储能建设，布局锂电池产业特色化工园区，引进储能锂电企业与上海电气、华润风能等风电企业开展业务合作。三是在氢能和储能技术发展的基础上，探索发展“Wind-to-X”（风能转化体系），将海上风电转化的绿氢，进一步合成氨或甲烷等一系列碳氢化合物，延伸打造氢能消费全产业链条。四是远期根据汕头碳中和需要及CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）技术的发展情况，探索深远海碳封存等海上风电基地发展新模式。

 

三、强化产业融合发展，推进海上风电与海洋牧场纵深联动

 

基于海上风电与海洋牧场、海洋旅游融合发展的潜力，建议借鉴湛江明阳海洋立体化创新开发示范项目的经验，做好两方面工作。一是探索海上风电与海洋牧场集约用海，发展休闲游钓、牧渔体验、海上“采摘”、海底观光、海洋文化等衍生项目，提升海上风电项目副产出价值，拓宽海上风电投资商收入渠道，提升项目效益。二是结合海上风电基地，打造风能、氢能、储能及海洋牧场等多种能源或资源集成的海上“能源岛”重大示范工程，保障海洋牧场、沿海城镇和数据中心等高耗能项目的能源供给，推进海域立体空间充分利用，助力海洋经济高质量发展。

 

四、大力发展绿色金融，推进海上风电项目参与碳交易市场

 

目前海上风电开发成本（包括装机成本和供电运行成本）还比较高。为了应对中央和省补贴取消带来的收益下降问题，有必要通过碳交易市场提高海上风电项目投资回报率，助力新能源产业的发展壮大。一是探索碳金融创新，推动地方特色可再生能源项目的开发、核查、认证及交易，实现自然生态资源优势向经济优势的转化。二是利用人民银行资金支持和政策优惠，设立碳减排支持工具，重点支持海上风电等新能源领域。三是加强碳排放管理人才的引进培养，组织开展系统的绿色金融和碳交易等专项培训，提高企业的碳资产管理意识和能力。

 

（作者单位：中共汕头市委党校）