新能源利用率发展方向及实施建议

 

新能源利用率是反映全国和各地区新能源消纳情况的量化指标。根据国家能源局2022年一季度新闻发布会以及全国新能源消纳监测预警中心发布的报告，2021年全国风光利用率分别达到96.9%和98.2%。风光利用率较上年分别提升0.4个百分点和0.2个百分点，较“十三五”首年则提升14个百分点和9个百分点。在连续两年风光新增装机均超过1亿千瓦的情况下，2021年新能源总体呈现消纳情况好、保持利用率提升的局面，这得益于多因素助力。一方面2021年全社会用电量同比增加10.3%、煤炭价格上涨、电力供应部分地区和时段紧张等，为新能源消纳提供了充足的需求和条件，另一方面是相关政策机制的实施，除“十三五”以来实施的全额保障性收购等机制继续发挥应有的作用外，2021年开始更加强化可再生能源电力消纳保障机制的作用以及对各地区可再生能源在用电量中的占比（即消纳责任权重）的约束性要求，建立了保障性并网和市场化并网的多元并网保障机制，启动了中长期市场下的绿电交易市场，通过辅助服务、现货市场等增加风光消纳量，政策以多种方式和多个角度不同程度地促进了风光的并网和消纳。