全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建议：清理减免光伏行业的各种税费、全面推行碳税政策、辅以“绿证”制度可解决光伏补贴

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在接受专访时指出：中国光伏产业向纵深发展遇到的巨大难点就是税费负担！

 

指出：当前我国光伏产业从上游到下游都被全额征收各种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。各类税费成本居高不下成为影响光伏产业健康发展，影响其比较优势形成，导致光伏发电需要补贴的最重要原因之一。

 

为解决光伏发电需要的补贴，刘汉元建议：

 

1．全面清理并减免光伏行业的各种税费。

 

作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。因此，针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加，因为对于这个与我们的身体健康、环境安全、经济发展方式转变密切相关的产业，对于这个作为打赢“环境扶贫”、“空气扶贫”攻坚战主力军的产业，国家完全有必要、有理由为它提供一个可持续发展的空间，提供一条绿色发展的通道。同时，呼吁国家实施全面减免从光伏原材料和设备制造，到光伏发电各个环节的一切相关税负。

 

2．全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度解决光伏补贴资金问题。

 

指出：按我国每年消耗40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。

 

通过收取碳税还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少乃至消失，从根本上解决我国雾霾及全球气候变暖问题。

 

如果在当前减税轻负的大背景下，不适宜立即开征碳税，只要以足够的高度去认识，我们也能够从现有财力里作出有效安排，通过政策性措施予以应对。

 

国家应该、有理由在一段时间内扶持它的发展，我国财政也完全有能力支撑其峰值时每年1000-1500亿元的补贴金额。因此，无论运用市场化机制还是政策性措施，我们都有能力、有条件解决补贴的资金来源问题。